新一届的联合国大会在9月份召开,这次各国的会议结果可以说是老调重弹,同时也带一些新意。
新在通过了《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》,对全球数字发展、青年和子孙后代、全球治理改革等5个方面达成了一致。
此外,《未来契约》还包含了老话题——安理会改革,其中再次提及安理会扩员和限制一票否决权的内容。
对此,中国常驻联合国代表傅聪在发言中提到了2个关键词,暗示了印度入常的结局。
联大通过文件
9月22日,联合国大会以143:7的压倒性比率通过了《未来契约》提案,其中143个国家支持,15个国家弃权,7个国家表达了反对。
令人意外的是,中国这次是站在弃权的行列,俄罗斯则是在反对的队伍。很多人都好奇,提案中到底说了什么,让中国投了弃权票,俄罗斯反对呢?
因为在提案中又出现了常任理事国一票否决权和安理会扩员的建议,这次提出这个建议的是法国总统马克龙。
他先是对处于战争中的乌克兰和加沙、苏丹等地表达了同情,然后开始指责俄罗斯侵犯了法律、道德和荣誉。
“乌克兰的命运与欧洲和世界的和平与安全息息相关,因为如果我们让俄罗斯得逞就像什么都没发生过一样,谁还能相信自己会受到保护,不受最强大、最暴力和最贪婪的邻国的侵害?”
马克龙义正词严,表示法国会继续为乌克兰提供必要的防卫装备,支持乌方出色的抵抗行动。
此外,谈到中东问题时他承认以色列保护人民的合法权利,不过战争持续太久,有太多无辜的人丧生,必须尽快停火,向加沙地区运送大量人道主义援助。
马克龙这番对世界两场著名战争的看法,令人不敢苟同。
乌克兰如今反攻到俄罗斯境内,大量乌克兰军人战死,而乌克兰的土地上出现了大量犹太人,让乌克兰人发出疑问:我们到底是为谁而战?引发了一系列的阴谋论。
乌克兰真那么无辜吗?
背后是否真有什么阴谋,现在不是俄罗斯侵犯那么简单了,而且乌克兰加入北约对俄罗斯的威胁他是一点不提,因为这对法国来说是无益的。
中东战争中以色列和哈马斯大打出手,纵然有历史遗留原因,但伊朗、黎巴嫩、叙利亚等国家也被拉入战争中,以色列只是保护人民合法权利那么简单吗?
只有一点他说得中肯,那就是战争已经令无数无辜之人丧生,应该尽快停火,向受害地区运送人道主义援助。
除了对战争夸夸其谈外,他还谈到安理会改革问题。
他表示:
赞成扩大安理会的组成,德国、日本、印度和巴西应该成为常任理事国,非洲也应该指定两个国家作为代表,加纳新的当选理事国。但是仅靠这个改革是不能恢复安理会的有效性的,还应该改变安理会的工作方法,限制在大规模犯罪情形下使用否决权,更加关注维护和平所需的行动决策。
这一大段话下来,就是要限制常任理事国的一票否决权,剑指谁?就差报俄罗斯的身份证号了。
法国自己不就是常任理事国,拥有一票否决权吗?为何马克龙要提倡限制?
马克龙当然也知道,他也就是说说,因为他知道这个提议不可能被通过,必将会被俄罗斯一票否决权否决掉。
果然在最后的投票中,俄罗斯投了反对票。
不过对于安理会扩员这一点,5个常任理事国都是投赞成票的,并且可以确定一点,那就是非洲入常的机会最大,而六次申请六次失败的印度机会最小。
这一点从中国常驻联合国代表傅聪的发言中就能窥见一二。
中方两个关键词,印度入常难
傅聪表示:
面对此起彼伏的地缘冲突,国际社会对安理会保有更多更高的期待。安理会有必要进行合理改革,关键是确保正确的方向,真正提升包括非洲国家在内广大发展中国家的代表性和发言权,让更多外交政策独立的中小国家参与安理会决策,决不能让安理会成为富国和大国俱乐部,更不能成为地缘对抗、集团政治的角斗场。
这一番话,点明两个关键词,直接把将“入常”当成执念的印度排除在外,一是外交政策独立的中小国家参与安理会决策,二是决不能让安理会成为富国和大国俱乐部。
印度自诩为亚洲大国,在各个方面都想和中国较劲,此前又积极参加美国主导的“四方安全对话”,就算勉强说自己外交独立,但也不符合中小国的身份。
此外,莫迪政府热衷于在大国博弈中搞阵营对阵,和美国和俄罗斯都打得火热,若是成为常任理事国,那势必会将安理会的安宁搅乱。
而且中国强调的是,增强非洲国家的话语权,亚洲已经中国和俄罗斯两个大国坐镇,不需要印度再来掺一脚。
除了印度外,日本、德国和巴西也是申请“入常”的狂热者,认为他们的实力和影响力,已经能够得上常任理事国的门槛。
但是常任理事国要求的不只是实力和影响力,就像傅聪说的,不能让安理会成为富国和大国的俱乐部,成为地缘对抗、集团政治的角斗场。
而是要世界各个州、各个阶层都能发出自己的声音,共同来维护世界的和平稳定,这才是联合国的初衷和意义。
总的来说,中国是积极为非洲国家争取权益,不仅是感谢曾经非洲国家为中国恢复联合国席位出力,更是为了践行联合国守护和平、维护世界稳定的初心。
虽然《未来契约》通过了,但是能否落实还是后话,各方都有自己的小心思,大家都同意非洲国家入常,那哪个国家代表非洲入常又是问题。
只能说,安理会改革年年都在说,但是年年都没能得到实质性的进展,非洲国家入常道阻且长,印度、德国、日本可以直接放弃这个念头了。
参考信息来源:
观察者网:联合国通过《未来契约》,中方:支持联合国更加积极有为
联合国新闻:法国总统马克龙:保护平民原则必须成为我们的“指路明灯”
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