纵深推进残疾人事业改革发展浙江路径｜益思

文/杨舒茜

浙江是吃“改革饭”、走“开放路”发展起来的，浙江大地取得一系列翻天覆地的精彩蝶变，根本在于习近平同志为浙江擘画的“八八战略”宏伟蓝图，在于习近平总书记对浙江一以贯之的关心厚爱。残疾人事业是“春天的事业”，与改革开放共命运、同发展，浙江残疾人事业在改革开放中蓬勃发展，残疾人高水平全面小康如期实现；率先开启探索推进残疾人事业高质量发展，促进残疾人共同富裕新征程；广大残疾人感恩奋进，在不同领域展现自强风采，在刚刚结束的巴黎残奥会上，浙江残疾人运动员勇夺16金3银8铜的优异成绩，刷新7项世界纪录，创造了历史最好成绩，实现运动成绩和精神文明双丰收，生动展示我国综合国力和人权保障事业的显著进步。

党的二十届三中全会明确提出要“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”，这为新时代新征程中国特色残疾人事业发展提供了根本遵循，开辟了美好前景。这就要求我们，必须深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神，一体贯通落实中央《决定》，与省委全会改革部署，聚焦残疾人特殊性、类别化、个性化需求，找准关键，系统谋划，着力通过深化改革破解一批长期制约、阻滞残疾人事业高质量发展的体制性、机制性、结构性矛盾，不断将残疾人事业改革向纵深推进。

一、持续深化浙江助残共富实践探索。共同富裕是社会主义的本质要求，是包括残疾人群体在内的全体人民的共同期盼。要聚焦实现“再突破、再提升、再上新台阶”，立足更充分、更全面、更先进、更高质量、更可持续的发展，持续深化助残共富先行先试，在全面落实中国残联支持浙江助残共富第一阶段改革举措基础上，紧密对接中国残联提出第二阶段支持举措，优先将残疾人事业发展重点领域改革试点、探索示范任务赋予浙江，推动实现浙江。持续深化财政专项激励资金分配机制，深入实施专项扶持计划，推动山区海岛县残疾人事业高质量发展。持续深化长三角残疾人事业一体化交流合作和东西部协作，构建区域助残服务新机制。

二、持续健全残疾人高质量就业体系。就业是民生之本，是残疾人平等参与社会、自立自强、实现人生价值的重要途径。要健全残疾人高质量充分就业促进机制，推动残疾人按比例就业、集中就业、辅助性就业、个体就业创业、居家灵活就业等协调发展，帮助更多残疾人实现高质量就业。持续推进残疾人多种形式按比例就业实践，不断深化残疾人异地帮扶性就业试点，着力破解残疾人就业区域间不平衡问题。提升完善残疾人就业困难人员帮扶机制，推动就业援助政策更好惠及残疾人。探索推进残疾人融合就业机制，重点针对孤独症等心智障碍群体打造全链式融合就业品牌和样板。

三、持续优化残疾人高质量服务体系。推动残疾人基本公共服务均等化与精准管理，对增进残疾人民生福祉、健全残疾人权益保障、促进残疾人全面发展具有重要意义。要探索开展社会化残疾人居家照护服务工作试点，深入推进孤独症人士全生命周期关爱体系建设，探索解决孤独症人士庇护托养等难点问题。健全残疾人居住环境提升机制，深入实施困难残疾人家庭“净居亮居”工程，一体提供适度改造、家具家电适配、日常保洁护理等服务。深化助残服务数字化改革，扎实推进“高效办成残疾人服务一件事”，建设更加精准便捷的助残服务数字化平台，帮助残疾人跨越“数字鸿沟”。健全残疾人“大维权”工作格局，完善多主体、多层次共同发力的残疾人权益保障机制，深入推进“全链条”无障碍环境建设。

四、持续深化浙江科技助残机制改革。科学技术是改变残疾人命运、提升残疾人生活质量的有力手段。在加快发展新质生产力的大背景下，要大力探索打造集学科建设、科研开发、学术交流、人才培养、咨询适配、应用服务于一体的高科技助残平台。要健全科技助残成果应用转化机制，推进高科技助残辅具进社区、进助残机构，扩大高科技辅具与技术的展示、体验、应用。建立高科技助残供需对接交流机制，推动企业、高校等加强产学研对接，助力助推高科技辅具产业发展与推广应用，为创造残疾人更加幸福美好的生活提供有力科技支撑。

（作者系2024年浙江省委党校中青一班学员）

责任编辑：周南 主编：文梅