湖南娄底：养猪场建址不符合法律规定，村民无奈维权被治安处罚

养猪场距民屋不到50米，而且是建在村民房屋的上方，假若发生泄漏，后果不堪设想；村民向村镇两级反映，不予重视，无奈维权被治安处罚，近日湖南娄底一起不公平事件引起村民愤怒，社会关注！

水口村没有任何公示信息的新建养猪场

养猪场消无声息开工

水口村位于湖南省娄底市娄星区石井镇，全村约1500多人，2020年至2022年间，曾先后入选湖南省美丽乡村示范村、湖南省民主法制示范村、娄底市人居环境先进整治单位。2024年8月26日，村民彭细吾老人忽然听到屋后传来机器轰鸣的声音，她连忙起身上前查看，只见一台挖机正在轰隆隆施工。于是便问，“你们这是干什么？”现场施工人员答，“建养猪场”。她听后不由大吃一惊，自己屋后什么时候建养猪场了？自己怎么不知道？因养猪场距房屋太近，她便心急如焚地告知在外的侄子侄女，她的侄子侄女闻讯后匆匆赶回，观看现场后发现，养猪场距房屋还不到50米，严重影响居住环境，当即要求施工方停工，待问题处理好了再建。

水口村新建养猪场距民屋的距离

根据国家法律规定，养猪场距居民区应为500米以上，这里居民区也泛指居民。那么，这座养猪场怎么建在距居民不到50米的地方？究竟谁有这么大的胆气？把村民合法权益置于何地？

据村民谢文兵称，此前他们根本不知道村里要建养猪场，而且就建在自己屋后不到50米的地方，后来通过了解才知道，村上建养猪场的事其他村干部都不知道，只有村书记谢时文一人知道。而一位不愿透露姓名的村民则表示，“一个重大项目落户村上，应该召开党员会议，村民代表会议，全体村民会议，但建这座养猪场未召开任何会议，所有的决策权全掌握在村书记谢时文一人手中，明显不符合法律规定，与村民利益相悖。”

据了解，该养猪场的投资和建设者为湖南湘耀富通生态农业科技有限公司（下称湖南湘耀公司），法定代表人为胡青华，湖南邵阳人，与当地一叫聂梦富的村民合伙投资建设。

由于养猪场距居民屋太近，损害到了谢文兵和其婶婶两家的合法权益。当天下午，他们兄妹几人前往石井镇政府反映了情况，石井镇的李镇长接待了他们，听了他们的情况反映后，当即指示养猪场办好了手续，协调好了周边矛盾再建，但强建行为并未停止！

村民合法维权被治安处罚

大约是2024年9月初，湖南湘耀公司在未与周边居民协调好矛盾的下情况强行施工，被谢家兄妹阻止，在此后一段内时间未施工。在此期间，湖南湘耀公司与谢家兄妹在水口村村委会协商了两次，一次是由区人大工作队队长黄副书记主持，区镇里的意思是这是重点项目，必须要建，也肯定要建；一次是由该村村书记谢时文主持，谢时文则说得更直接，这是国家重点项目，是娄星区某位区长在省里拍了胸脯保证的，言下之意是谁也不能阻拦。问题是，作为国家重点项目，就可以违法审批么？就可以肆意侵犯公民合法权利么？既然要建，完全可以拿出征收补偿方案，而当地政府而未拿出征收补偿方案。猪场老板先是提出每年补偿3万元，不养猪的年份不补偿，后来更是狂妄声称，“不能建也要建”，嚣张至极！

2024年10月3日，湘耀公司在未与周边居民协商好的情况强建（据说是因为办好了环保手续），谢家兄妹前去阻拦，双方发生矛盾。娄星区公安局石井镇派出所出警，以“恶意阻工”为名对谢文兵治安处罚，行政拘留7天，对其二哥和妹妹治安处罚罚款200元。

据谢文兵称，“政府违法在前，我们阻工在后，怎么就违法了？我们向村镇级反映了情况，村镇两级不予重视，拿不出解决方案，我们无奈维权就怎么就违法了？难道只能任凭养猪野蛮建立？”英国有句谚语：，“风来进、雨来进，国王不能进……。”这是天赋权利，居住权谁也不能剥夺，谁来不容侵犯！

村民合法权益谁来维护

据了解，靠近该养猪场的主要是两栋房屋，一栋谢文兵家的，一栋是其婶婶彭细吾家的。彭细吾家的这一栋由彭细吾和其丈夫及其儿子居住，彭细吾和他丈夫均已七十高龄，假若养猪场在此建立，每天不仅要闻着熏天的臭味，还要听着嗷嗷的嘈音，对他们的身体健康是一种极大的损害。而谢文兵家的这一栋由其兄弟四人共有，谢文兵的父亲原是一名煤矿工人，九十年代商品粮户口吃香，谢文兵兄弟几人的户口随其父亲迁出，这也就造成了一个十分尴尬的事实，由于谢文兵兄弟几人的户口均在外面，尽管这栋房屋巳经十分破旧不堪，可始终得不到审批，兄弟几人虽有叶落归根的愿望，可始终不能如愿，由于谢文兵在外没有房屋，一直在此居住。

村民谢文兵家的房屋

据当地村民称，湖南湘耀公司于2019年在该村建立养猪场，仅养了三批猪后便没有再养了，养猪场便废弃了，由于之前养猪场污水未经无害处理，污水四处横流，造成了水井、水塘、小溪臭气熏天，鱼虾死亡，人不能饮用，家家户户虽然装有自来水，但时有时无，完全不能保障正常用水，当地村民一直向村里和镇里反映，但始终未能妥善解决，不知因何，该公司又建设养猪场了，而且离居民区越来越近了，极可能是套取国家资金。而谢文兵则称，自己家里打了一口十多米的深井，自该公司建立养猪场后，便变得浑浊不堪，人畜不能饮用。

水口村浑浊不堪的池塘和日益干枯干枯的水井

那么，这座养猪场为什么建在距居民不到50米的地方？前期是否经过调查？它的环保手续又是怎么批下来？它是否有环保手续？其次，一个问题频出的企业为什么能够得到政府的行政许可？它是否涉嫌套取国家资金？有关部门有必要把这些问题一一查清，给百姓一个交待！

其次，村民向村镇两级进行了反映，村镇拿不出具体解决方案，村民无奈维权，对他们治安处罚是否公允？法治社会，我们总不能只许州官放火，不许百姓点灯吧！