《2023年北京市老龄事业发展报告》发布 户籍人口中老人占比首破30％

本报记者 王琪鹏

昨天是重阳节，也是我国第12个“老年节”。在当天举行的2024北京市居家社区养老服务“家年华”活动上，市民政局发布《2023年北京市老龄事业发展报告》。报告显示，2023年，全市60岁及以上常住人口为494.8万人，比2022年增加29.7万人，为近8年来增量最大、增速最快。户籍人口中，60岁以上老年人占比首次突破30%。

每2.9名劳动力抚养1名老人

报告显示，北京市老年人口总量持续增加，人口老龄化程度进一步加深。2023年全市60岁及以上常住人口为494.8万人，占总人口的22.6%，高出全国平均水平1.5个百分点；比2022年增加29.7万人，增长6.4%。从户籍人口看，老年人口增速连续10年高于同期户籍人口增速。60岁及以上户籍人口为431.6万人，占户籍人口的30.2%，首次突破30%。

16个区中，60岁及以上户籍人口数量排前三位的是朝阳区、海淀区和西城区。60岁及以上户籍人口占比排前三位的是丰台区、石景山区和东城区。其中，丰台区户籍老年人口比重近十年来一直保持在首位。

在人口老龄化程度进一步加深的同时，高龄化趋势也进一步显著。全市80岁及以上户籍人口为64.8万人，占户籍人口的4.5%。相较2014年，十年间增加13.2万人，增长25.6%。全市百岁户籍老年人共计1328人，居民平均期望寿命为82.51岁。

此外，全市老年抚养比持续上升。从常住人口看，按15～59岁人口抚养60岁及以上老年人口计算，老年抚养比为34.6%，比2022年提高2.6个百分点。这意味着每2.9名常住劳动力就要抚养1名老年人。

11家医疗机构转型老年护理

2023年，本市老龄事业得到进一步发展。报告显示，2023年全市新增养老助餐点243家，新建养老家庭照护床位5702张，建成并运营社区养老服务驿站1498家、养老照料中心301家；养老机构571家，床位11.2万张。全市在城六区推广居家社区养老服务新模式，签约长期上门居家照护服务813单。出台农村邻里互助养老服务点建设管理办法，加快完善“以院统站带点”的农村养老服务模式，补齐农村养老服务短板。

老年健康服务方面，11家医疗机构转型建设老年护理中心，增加老年护理床位220张；6家医疗机构转型建设安宁疗护中心，增加安宁疗护床位300张，累计开放安宁疗护床位1169张。建立家庭医生团队6750个，累计签约65岁及以上人群261.9万人。全市建成医养结合机构217家，床位13.07万张；医疗机构与养老机构签约1298对。

智慧养老方面，北京上线“北京养老服务网”及配套小程序，在全国率先推行制式养老服务合同网签，并签订3.4万余份合同。上线北京养老志愿服务“京彩时光”信息平台，一年来已累计服务老年人9.43万人次。推进就医全流程数字化，建成全市统一预约挂号平台，建成互联网医院71家。

老年友好型社会建设方面，2023年，全市大力开展老旧小区改造民生工程，全年新开工355个小区、新完工183个小区；老楼加装电梯年内新开工1043部，完工693部，累计加装电梯3550部，3.2万余名老年人出行受益。东城区东河沿社区等32个社区被评为“全国示范性老年友好型社区”。

促进低龄老人参与社会治理

报告显示，2023年是北京市老年人口近8年来增量最大、增速最快的一年。报告还显示，2023年全市高龄80岁及以上户籍人口为64.8万人，相较2014年增加13.2万人。面对这种情况，北京该怎么办？

“有什么样的老龄观，决定着我们怎么样来应对人口老龄化。所以面对这种情况，我们要提倡积极老龄观、健康老龄观。”市民政局老龄工作处处长魏朝阳介绍，在具体举措上，要健全社会保障体系，让老年人老有所依；健全健康支撑体系，让老年人老有所医；健全养老服务体系，让老年人老有所养。同时，要推进老年友好型社会建设，保护老年人权益，促进老年人的社会参与，大力推进银发经济发展。

“高龄老人越来越多，说明北京人越来越长寿。”魏朝阳介绍，日前本市出台了《关于加强“老老人”服务保障的若干措施》，下一步，本市将突出资源统筹调配，把更多养老服务资源向“老老人”聚焦，为“老老人”做好服务保障。

同时，还要看到北京老年人虽然基数大，但是低龄老人仍占比较高。“低龄老人的社会参与意愿更加强烈。下一步，我们还要为低龄老人多创造条件，让他们参与到社会治理等各个方面。”

京津冀养老产业合作建起新平台

本报讯(记者 孙杰)昨天，京能集团“党建+双碳”为老服务产业联盟成立，搭建起京津冀养老产业交流合作新平台。联盟汇聚京津冀养老领域多元化企业，将通过跨领域合作，整合资源，促进为老服务产业链发展升级。

具体来说，聚焦技术创新，联盟将推动信息技术、数字化与健康养老产业融合，打通京津冀养老产业技术创新链。聚焦服务模式创新，联盟将围绕康养文旅、康养医疗、康养地产等领域，开展跨界合作，实现从单一产业向综合性服务体系的转变。聚焦养老人才培养，联盟将通过轮岗、交流学习、定向培养等方式，积极搭建人才交流平台，为养老人才提供丰富的教育资源、实训场地。

近年来，京能集团整合多家市属国企涉老业务，组建首都养老“集团军”北京康养。目前，其养老服务综合体、居家创新养老服务试点已拓展至全市13个区。京能集团党委副书记孟文涛介绍，北京康养作为产业链联盟“链长”单位，将进一步紧密联合京津冀地区健康养老产业链上下游企事业单位，共同解决为老服务产业的难点痛点，助推京津冀养老产业发展。

河北展团老博会推介养老资源

本报讯(记者 王琪鹏)昨天，第十届北京国际老龄产业博览会暨第五届中国国际养老产业博览会在中国国际展览中心(静安庄馆)开幕。展会上，“河北展团”首次以集体形式参展，吸引了不少北京老人的目光。

今年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年，本届老博会特别邀请河北省文旅厅作为主宾单位组织“河北展团”参展。展团设有“温泉旅居康养”“乡村田园康养”“休闲度假康养”“药膳疗愈养生”“品质养老新生活”5大板块，共吸引50家河北企业参展，展示了河北各地各具特色的养老资源和业态，如承德的“温泉康养+生活旅居”，保定的“保定小院乡村康养”等。

本届老博会展期为10月11日至13日，市民可免费参观。