央企去“行政化”后级别是如何排序的?
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一、央企领导括号级别开始消失了,职务级别取而代之!
前几年央企领导干部还是有备注级别的,在职的例子不方便例举,列示两个通信行业的例子:
再到后来,就不再备注级别了,而是备注企业的职务,也就意味着央企去“行政化”落实到各个细节上了。
看到区别没有:原先括号为正厅,最新的仅仅备注原职务,级别也变为备为总经理级,而非和原来一样备注正厅级。这或许应该就是去行政化后细节的变化。
二、那么,央企什么时候去“行政化”
2000年,国家经济贸易委员会发布的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)》亦规定:“企业不再套用党政机关的行政级别,也不再比照党政机关干部的行政级别确定企业经营管理者的待遇”。
故中央企业在法律上已不再规定行政级别。不过,央企“去行政化”是一个持续进行的过程,并没有一个具体的时间点。以下是相关信息的总结:
法律层面:
1999年发布的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》规定:“对企业及企业领导人不再确定行政级别”。
2000年,国家经济贸易委员会发布的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)》也规定:“企业不再套用党政机关的行政级别,也不再比照党政机关干部的行政级别确定企业经营管理者的待遇”。
因此,从法律层面来看,央企在1999年和2000年就已经被明确要求“去行政化”。
实际操作:
尽管法律上已经去除了行政级别,但在实际操作中,央企仍然有行政级别。例如,被称为“副部级央企”的企业,其正职领导比照正部级管理,副职领导比照副部级管理。
央企的中管干部(由中央直接管理的干部)享受相当于副部级的经济待遇。
人事管理:
央企的中管干部在人事管理上具有较大的灵活性,如跨地域、跨行业交流任职。
央企的正职和副职由中组部统一管理,与省部级干部一并统称“中管干部”。
改革进展:
国资委在2019年将“总部机关化”问题列入专项治理,通过组织体系优化和运行机制改革,减少总部部门数量和人员编制,提高管理效率。
综上所述,央企的“去行政化”是一个持续进行的改革过程,虽然在法律上已经明确去除行政级别,但在实际操作中仍然有一定的行政化特征,并且国资委一直在推动相关改革以优化管理效率。
三、央企干部还有级别吗?
央企干部确实拥有级别,但这些级别与传统的行政级别有所不同。以下是央企干部级别的详细解释:
央企干部的级别分类:
中管干部:央企的正职和副职干部,包括董事长、党委书记、总经理等,被统称为中管干部。这些干部由中央直接管理,并享受相当于副部级的经济待遇。
中管干部的级别:央企的董事长、党委书记、总经理等正职比照正部级管理;副职比照副部级。此外,央企的副职还被称为中管正厅,他们享受副省部级的医疗和生活待遇。
央企干部的任命和管理:
央企的领导人,无论是正职还是副职,均由中央组织部任命和管理。他们的人事任免、交流和配备等均由中央决定。
央企干部的交流情况:
央企的高层干部,如董事长和总经理,可以调任到地方担任重要职务,如省长或局长等。这种调动通常涉及央企一把手或二把手,以及其他副职领导。
央企干部的待遇:
央企的中管干部,尤其是高层领导,享受与省部级干部相当的待遇。他们的养老保障也由原单位负责,通常优于非中管企业的退休干部。
综上所述,央企干部的级别主要体现在他们的管理归属和待遇上,而非传统意义上的行政级别。央企干部的任命和管理由中央直接负责,这确保了他们在国家经济中的重要地位和作用。
四、央企正厅其实也分中管正厅和正厅之分
综上,正部级央企(如存在)党组成员即领导班子成员,正职比照正部级,副职比照副部级;副部级央企党组成员即领导班子成员,正职比照副部级,副职比照中管正厅级。央企下设五个层级:央企二级(包括总部各部门、直属二级企业)属于局级,央企的三级单位属于处级,央企的四级单位属于科级,央企的五级单位属于股级。尽管国企实行“去行政化”,但是在现实中还是这样对应的。
实体类
国务院国资委排名前53位的央企比照副部级;
金融类
国有各大银行及大型金融、投资、保险类企业;中央金融企业共分中央管理领导人员的金融企业(以下简称中管金融企业)和其他中央金融企业。
文化类
主要是指中国出版集团、人民日报社等。
这些企业都是副部级单位,其正职为副部级,副职为正厅级,都可列入中管副部和中管正厅行列。
央企在去“行政化”后,虽然不再有明确的行政级别,但根据管理需要,可以按照以下方式排序:
正职比照副部级:部分央企的正职领导(如董事长、党委书记、总经理等)由中共中央直接管理,享受相当于副部级的行政经济待遇。
副职比照正厅级:央企的副职领导比照正厅级待遇,由中央组织部管理和备案。
二级单位为局级:央企的二级单位(包括总部各部门、直属二级企业)属于局级。
三级单位为处级:三级单位属于处级。
四级单位为科级:四级单位属于科级。
五级单位为股级:五级单位属于股级。
看完,估计大家心里有数了吧,副部级央企省公司一把手一般比照厅局级,但非中管。知道这其中的区别吗?
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作者@好5G :资深分析师|特约撰稿人|新媒体专栏作者|手机评测专家
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