在巴以冲突外溢,黎以发生冲突,且以军对联合国驻黎维和部队总部开火攻击的背景下,联合国安理会就中东冲突问题举行了公开会,公开对以色列发出警告和批评。
中国常驻联合国代表傅聪在公开会上,发表了迄今为止中方最严厉的表态。傅聪连续用了5个不能。傅聪强调,
我们不能接受死亡和饥饿成为加沙地带的新常态问题;不能接受巴以冲突进一步延续和外溢;不能坐视加沙陷入一场新的全面战争;不能让安理会的决议被边缘化;不能对外交失去信心。
傅聪的这番表态,虽然没有点名,但就是在说
以色列
。因为现在中东局势的紧张,本质上就是犹太复国主义在巴勒斯坦的不断扩张所导致的连锁反应,两国方案迟迟未能落地也是导致
巴以冲突
不断,甚至引发中东新一轮战争的根本原因。
因此傅聪表示,支持联合国安理会使用现有工具箱中的任何一个选项,尽快结束战争,恢复中东和平。
中国常驻联合国代表傅聪
傅聪的这番表态,实际上可以算是对以色列最为严厉的警告。因为在所有国际组织中,只有联合国安理会这一个组织有授权采取军事行动维护国际和平的权利。
根据《联合国宪章》第七条的规定,安理会可以采取必要的措施来维护国际社会的和平与安全,包括授权采取军事行动。
傅聪的言外之意,如果中东局势不能得到缓和,将支持安理会采取包括军事行动在内的所有强制措施,以确保巴以冲突能够缓和,以及由此外溢出来的黎以冲突等能够得到妥善解决,避免中东爆发大战。
实际上,在中东问题上,尤其是在巴以冲突问题上,安理会的权利已经遭到严重削弱。安理会已经通过了要求巴以停火的决议草案,但对以色列来说形同虚设,以色列不仅不执行安理会的决议,同时也没有机构监督以色列落实安理会决议草案。如果安理会的决议在中东不能执行,将开创安理会决议无人遵守的先例,这对全世界来说都将产生极其严重的后果,将会开一个很坏的头,因此必须要遏制这种危险势头。
同时安理会决议得不到落实,这也意味着巴勒斯坦和黎巴嫩民众所面临的人道主义危机将在长期内难以得到改善。而未来安理会想要解决巴以冲突以及导致的黎以冲突甚至是以色列和伊朗之间,恢复中东的和平和稳定, 唯一的解决方式就是通过军事力量施压。
但是,安理会授权维和部队出兵中东同样存在问题,那就是必须要五常一致以及控制风险。美国虽然已经是颓势尽显,但依旧是全球军事力量最强大的国家。美国作为以色列的核心盟友,同时也是美国在中东最大的利益代理人。美国不可能为了“国际道义”,同意授权出兵中东,对以色列进行军事施压。
另一方面,英法两国虽然已经难堪大任,但其依旧是美国的欧洲盟友,属于同一阵营,这也就意味着英法两国的态度将会很微妙,其也存在投反对票的可能性,当然更大可能会是弃权。
联合国安理会
另外在控制风险的问题上,安理会并没有对一个有
核国家
采取军事行动的先例,即便是未能成功拥核的朝鲜,美国都不敢动。2016年,安理会通过严厉制裁朝鲜的决议,并且已经达到了安理会通过军事手段迫使朝鲜弃核条件,但军事行动并没有成为可行的选项。
虽然以色列自己不承认,但的的确确是一个拥核国家,这就意味着一旦出兵中东,可能面临巨大的风险。更何况以色列目前已经敢于对维和部队总部动手,那说明其将联合国和安理会视若无物,即使通过决议授权采取军事行动,也不一定能起到太大的作用,毕竟安理会能派出的也只能是更多的维和部队。
除此之外,在2016年安理会就通过了2334号决议,要求以色列停止在1967年“两国方案”以外的土地上设置新的犹太人定居点,安理会的决议有着强制性,甚至可以通过军事手段强制执行,但最终以色列并没有执行。因此,在我看来,想要通过武力手段对以色列施压的可能性很小,除非美国能改变态度,五常能集体对以色列进行军事施压,才有成功的可能性。
当然,对于中东受到以色列蚕食和攻击的国家来说,我大使的表态将会是一种支持。这最起码说明了中方在中东问题上的坚定立场,同时也是在为受到以色列蚕食和打击的国家伸张正义。有句话说得好,正义会迟到,但不能缺席!
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