蒋介石进行的台湾土改三步走，把地主直接改造成了“资本家”

在蒋介石败退台湾的时候，由于其将大量部队撤到宝岛，导致岛内的粮食及大量基本物资出现严重短缺。

物价飞涨下，台湾民众对蒋介石政府这些“外来者”产生了严重的抵抗情绪。

面对这一情况，国民党政府吸取了老对手共产党的经验，在台湾地区进行土地改革，有效缓解了粮食不足引发的矛盾，并赢得了百姓的支持。

这次土改也为之后内地的土改提供了参考，那么这次台湾土改，又有什么过人之处呢？

在第二次世界大战前，台湾长期被日本侵略者所控制，日本政府希望将台湾改造成一个粮食生产基地，于是在当地大力发展农业。

不少日本人前往台湾高价购买土地，然后再将其租给当地居民耕种，这让日本政府积累了大量的财产和土地资源。

二战结束后台湾重新回归中华民国，台湾民众期待着民国政府能够将日本人霸占的土地分发给自己。

但不曾想国民党官员的敛财手段更加肆无忌惮，台湾百姓不但没有迎来解放，反而陷入了更加严重的社会危机之中。

当时蒋介石政府为了内战将台湾绑上了战争机器，这对台湾的农业生产造成了巨大打击。

在1949年时，台湾的农作物产量甚至不如日占期，随着国民党官员和六十万军队的进入，台湾岛粮食短缺的问题愈发明显。

国民党当局退败台湾时正处于战败后的低谷，政府高层弥漫着一股失败主义气息。

在这种风气的影响下官员们纷纷谋求自保，开始向海外大肆转移财产，各派系之间的内斗也轮番上演，将整个台湾搅得乌烟瘴气。

台湾民众对于这些外来者的态度也非常鲜明，他们不希望蒋介石的军队和官员干扰自己的生活，一时间各种民间自发的抵抗运动层出不穷，这让国民党政府感到头痛不已。

在这种情况下，以陈诚为首的国民党官员开始了反思，他们从共产党的发展历程中吸取了经验，认为想要在台湾站稳脚跟，必须要赢得台湾民众的支持。

当时台湾绝大多数百姓都是农民，因此土地改革势在必行。

当时国民党高层首先注意到了台湾广大佃户的艰难生活。

当时这些佃户需要向地主缴纳比例极高的地税，再加上他们还需要向政府缴纳税款，这些人经常一年下来一分钱也挣不到，甚至还要欠下不少高利贷。

为此国民党政府在1949年推出了《三七五减租法》，在这部法律中规定，农户在缴纳产量25%的政府田租后，剩余的75%产量应和地主平分，地主们不得收取高于这一比例的田租。

这一法律的出台有效保障了佃户们的生活，将许多百姓从贫苦的生活中解救出来，稍微稳住了社会形势。

但在这样的制度下，这些佃户永远只能为地主打工，这样会对他们的生产积极性造成较大打击，为此国民党政府决定给佃户们分发土地，让他们重新恢复自耕农的身份。

而国民党政府用来分发的土地就是从日本侵略者手中得到的所谓“公田”，这些土地占到了台湾耕地总面积的二成以上。

佃户们只需要在未来十年内交清该土地总产量250%的税款，就能获得土地的所有权，这个价格可以说十分低廉了。

于是佃户们纷纷报名领取公田，恢复自耕农身份后这些农户的生产积极性被大幅激发，台湾的农业产值也节节攀升。

到上世纪五十年代中期，台湾就已经能够自给自足，供养国民党的军队所需了。

为了加快农业发展速度，国民党当局还在岛内推广化肥使用技术，这有效促进了岛内农业产量的提升。

但随着农业发展进入快车道，新的问题也开始显现。

那就是公田基本已经分发完毕，国民党政府手里没有更多的土地资源了。

彼时国民党为了稳定政局，是不敢轻易拿台湾地主阶级开刀的。

因此他们选择了一种全新的办法，即用工业企业的股票和债券，从地主手里换取土地，台湾土改至此进入第三阶段。

在国民党政府的宣传推动下，台湾当地的地主们纷纷交出了自己的土地，将它们换成了股票和现金。

而国民党政府则将这些土地按照公田的价格卖给更多的佃户，这让台湾的农业生产结构变得更加合理，至此台湾的土地改革也正式宣告结束。

台湾土地改革政策的实施对于国民党政权在台湾的立足，有着重要的促进作用。

首先土地改革提升了农业产量，解决了粮食短缺的问题，稳定住了岛内物价，提高了百姓的生活质量，稳住了政治局面。

其次土地改革的实行让台湾岛内的农户们获得了实实在在的实惠，这让他们对国民党政府的态度大为改观，他们开始乐于接受国民党的管理，这对台湾新政治体系的建设尤为重要。

更重要的是，在土地改革的过程中，台湾岛内的地主阶级将自己的土地资源置换成了现金、股票等资产。

相对于土地这些资产的流动性更强，这促进了台湾资本主义经济体系的建立和完善，这些地主阶级也完成了向资本家的蜕变，台湾的社会结构至此完全改变。

在推行土地改革时，除了分发土地之外，台湾当局还成立了农田水利会、渔会、青果运销会等组织，将先进的农业知识传播给了当地百姓，这也令台湾的农业生产走向了全新阶段。

国民党政府败退台湾后，以蒋介石为首的高层官员痛定思痛，在台湾推行了土地改革政策，并在几年内稳住了政治局面。

其中土地评级，推广农业技术等举措也被大陆的土地改革所借鉴，并在土改过程中提供了不小的帮助。

参考资料：

本文部分内容，参考自《对国民党政权在台湾土地改革的分析》，刘清著作，2003年3月发表