朱永新：为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表的重要讲话中，提出了“坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用”“坚持和完善我国社会主义新型政党制度”等“十个坚持”的规律性认识，这是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的精髓，也是新时代新征程人民政协工作的总纲，为推进人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循，也为进一步保障民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用提供了清晰路径。

首先，为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件，具有深刻的逻辑必然性。

一方面，从人民政协构成及功能角度看，民主党派和无党派人士是人民政协的重要界别和组成部分，人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，为包括民主党派和无党派人士在内的各个界别履职创造条件，是人民政协的使命所需、职责所在。另一方面，从中国新型政党制度框架看，中国共产党和各民主党派、无党派人士加强团结、合作共事，实现了执政与参政、领导与合作、协商与监督的有机统一。新型政党制度运行的基本方式是政治协商，人民政协为民主党派和无党派人士有序参与政治协商特别是在政协协商提供重要平台，是新型政党制度运行的重要制度性保障，具有科学、有效、管用的显著特点和独特优势。因此，坚持好发展好完善好中国新型政党制度，同样需要人民政协为民主党派和无党派人士更好发挥作用创造条件。

其次，为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件，具有厚重的实践基础性。

一方面，从人民政协的人员构成上看，自人民政协成立以来，民主党派、无党派人士在各级各届人民政协中都占有较大比例、发挥重要作用，政协各专门委员会主任、副主任及委员中的党外代表人士也始终占有适当比例。人民政协组织体系中成员结构上的嵌入性，使得讲真话、建诤言、献良策有了良好的组织基础，决定了多党合作和政治协商民主互动实践的深入性。另一方面，从民主党派、无党派人士在政协作用发挥上看，人民政协充分尊重和保障民主党派、无党派人士在政协发表意见、提出建议的权利，为民主党派、无党派人士开展政治协商、民主监督、参政议政，做好凝心聚力工作搭建了平台。人民政协历史上第一份提案就是《请以大会名义急电联合国否认国民党反动政府代表案》，提议者就包括了民革领导人李济深、民盟领导人沈钧儒、民建领导人黄炎培和民进领导人马叙伦等。75年来，民主党派和无党派人士为人民政协事业发展和履职尽责作出了卓越贡献，这种功能发挥上的融合性，形成了既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围，确保了多党合作和政治协商民主互动实践的有效性。因此，为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件基础深厚、切实可行。

最后，为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件，具有清晰的路径指向性。

一方面，人民政协要守正创新、强化支持民主党派和无党派人士履职尽责。要总结实践经验，充分保持好人民政协组织构成所具有的鲜明特色，继续在提案、大会发言、反映社情民意信息以及联合调研、各种协商议政等活动中，为民主党派和无党派人士知情明政、协商建言提供更好条件、更多机会、更多支持，实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

另一方面，人民政协要集智聚力、进一步与民主党派和无党派人士协同合作。要贯彻民主协商、平等议事的工作原则，注重政协履职与党派履职、无党派人士履职的双向互动、彼此支持、相互促进，加强日常联系，深化协同合作，在协商过程中加深理解、增进共识，做到求同存异、聚同化异，把各方面智慧和力量凝聚起来，为进一步促进政党关系和谐、提升中国新型政党制度效能、服务新时代国家事业发展作出更大积极贡献。

文字编辑：李彬

新媒体编辑：杨思永（实习）

审核：周佳佳