能源转型推动全球就业市场转变

业内普遍认为，需要谨慎审视能源转型给就业市场带来的挑战，以确保转型过程中就业市场的平稳。

受能源转型、净零政策影响，全球能源就业市场也开始出现改变。一方面，从绝对数量上来看，以“风光”为代表的清洁能源就业率增长显著；另一方面，以“油气煤”为代表的传统能源岗位数量出现下滑。业内普遍认为，需要谨慎审视能源转型给就业市场带来的挑战，以确保转型过程中就业市场的平稳。

“绿色”“科技”

引领就业市场新形态

10月1日，国际可再生能源署和国际劳工组织共同发布报告指出，2023年，可再生能源就业岗位增长率达到18%，创历史新高。

按照地域来看，2023年，中国提供了740万个可再生能源就业岗位，位居榜首；欧盟紧随其后，提供了180万个可再生能源就业岗位；巴西提供了156万个岗位；美国和印度各有近100万个。

按照行业来看，太阳能是带动可再生能源就业增长的主力，2023年提供了720万个就业岗位，其中460万个在中国，主要是光伏产品制造和安装。东南亚地区作为重要的太阳能产品出口地之一，也为该地区创造了丰富就业机会。在风能行业就业市场上，中国和欧洲继续占主导地位。

国际可再生能源署总干事弗朗西斯科·拉·卡梅拉表示，可再生能源就业市场体现出高度地域集中的特点，为满足能源转型对多样化技能和人才日益增长的需求，相关政策必须对有利于性别平等、提高劳动力多样性等措施给予支持。

值得关注的，绿色岗位数量增长从一定程度上也体现出对“数智化”人才的渴求，人工智能、大数据等数字化技术，正在以一种难以预测的方式给相关工作岗位、工作形式、工作方式带来颠覆。

就业平台领英网指出，新能源行业提速发展，促进了相关专业人才在行业内外的加速流动，以及人才技能加速迭代升级，这一趋势为企业培养新一代人才创造了更大空间，但同时也加剧了顶尖人才的争夺和人才培养复杂度。

新旧能源岗位数量差距

将进一步拉大

英国《金融时报》指出，职业转变正在成为能源就业市场的一个新常态。比较明显的例子是，德国莱茵集团旗下贝格海姆燃煤电站，因为“去煤”而停止运营，在这座电站工作的工人纷纷换岗至集团下属可再生能源部门重新学习。

国际能源署估计，到2030年，全球清洁能源行业将新增800万个就业岗位，化石燃料行业则将减少250万个就业岗位。这意味着，新旧能源工作岗位差距将进一步拉大，给再就业、技能培训、人才教育等带来新挑战。

相较于传统能源，新能源行业由于产业链较长，涉及技术和业态较广，目前又处于政策利好状态，行业内人才流动量较大，良好的雇主品牌是企业吸引和留住人才的核心因素。

领英网发布的报告显示，新能源领域相关人才有超过30%在本行业工作，此外公共设施、高等教育、石油和建筑行业也是新能源人才的主要聚集地。

当前，新能源领域增长最快的5大技能分别为：运营、技术支持、Python（一种编程语言）、质量保证和客户关系管理。随着行业整体向服务运营精细化发展，太阳能顾问、可持续发展顾问等职位增长迅速。

以太阳能产业为例，技术升级加速人才供给结构迭代，行业已出现较大人才缺口，急需高级管理人才、高端研发人才、技能专精的工程技术人才、复合型信息化数字人才和熟悉相关法律法规的人才。

需妥善解决

“重新择业”产生的影响

不过，也有业内人士提醒，必须谨慎审视能源转型对劳动力市场产生的影响。“我们的政策机制必须确保那些受到（能源转型）影响的劳动力可以得到妥善安排。”经合组织就业司司长斯特凡诺·斯卡皮塔表示。

以南非煤炭行业为例，目前该国有超过9万名矿工以煤炭为生，南非煤炭业转型使得这些工人面临改行。南非东部Mpumalanga省Komati燃煤电站于2022年关闭，旗下员工已经开始接受焊接、太阳能板安装、电池存储等绿色技术技能再培训。

根据美国全国矿业协会数据，美国煤矿工人薪酬比平均工资水平高出50%。另据经合组织数据，到2030年，欧盟排放密集型行业如化石燃料衍生能源供应、采矿业、能源密集型制造业的就业岗位将减少14%。

显然，如何妥善解决传统能源劳动力“平稳换岗”、扩大弱势群体就业，已成为能源转型给就业市场带来的一大挑战。国际劳工组织总干事吉尔贝·佛桑·洪博表示：“投资教育、技能和培训有助于帮助化石燃料行业劳动力重新掌握技能，解决性别或其他方面的差异，并为清洁能源行业新岗位培养劳动力。

文丨本报记者 王林

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出品 | 中国能源报（ID：cnenergy）

编辑 | 杨晓冉