淄博出台新型城镇化规划，城镇等级结构和职能定位披露

10月11日，淄博市住房和城乡建设局等两部门出台《淄博市新型城镇化规划（2023—2035年）》，将发挥好衔接济南、青岛两大都市圈重要节点城市作用，构建功能完善、分工协作、疏密有致的城镇化发展格局。

深化城镇化战略格局。

充分发挥好山东省区域性中心城市作用，构筑“南山北田中城，一廊两带一轴”全域空间发展格局。

尊重自然资源本底，形成南部鲁中山地生态建设区、中部平原城镇发展区、北部黄河周边特色发展区“三区”总体格局。

区域借力，以“一廊”建设为统领，构建城镇空间秩序和功能组织的核心骨架，带动市域城镇一体化协同发展，促进济淄同城化，全面深化在产业、交通、科技创新、生态、文化等方面的共建共享与战略合作，实现全面联动、融合发展。

以“沿黄河复合发展带”、“济青南线复合发展带”为载体，引领区域生态保护和高质量发展。

发挥生态本底优势，加强与济南、滨州、东营等沿黄城市联通协作，加快一二三产业融合发展，争当黄河流域生态保护、产业转型、科技创新、文旅融合发展的典范城市。

建设“市域南北交通联系轴”，强化市域南北快速通道建设，促进沂源县、高青县、桓台县与中心城区各组团之间的快捷联系，支撑全域融合统筹与交通快速通达，促进市域南北协作发展。

打造疏密有致、宜居宜业的城镇村空间。

按照“主城提质增容、组团合理集聚、外围适度收缩”的思路，构建集约紧凑、层级有序的网络化多中心城镇体系。

规划至2035年，全市形成“中心城区—县城—重点镇—一般镇”四级城镇体系。

结合城镇资源条件、产业基地、发展现状及未来发展趋势和潜力，明确中心城区与县城职能定位，以“城镇圈”和特色小镇建设促进并整合外围乡镇发展，推动城乡融合发展。

按照“聚、融、保、撤”的思路，引导乡村集约发展。

构建美丽乡村格局，优化乡村居民点布局，发展新社区，建设新农村，保护老村落，搬迁生态脆弱村、空心村。

引导城镇近郊有条件的村庄并入城镇社区，不宜集中建设或并入社区的村庄本着中心村公共服务功能增强优先原则，适当扩大规模，增强对基层村的服务能力。

淄博市城镇等级结构规划

中心城区1个，人口100万以上300万以下Ⅱ型大城市，包括张店区、高新区、周村区、淄川区、博山区、临淄区、淄博经济开发区及文昌湖省级旅游度假区。

县城3个，包括桓台县城、高青县城、沂源县城，是辐射带动县域城镇发展的中心区域。

重点镇14个，包括青城镇、唐坊镇、高城镇、常家镇、马桥镇、起凤镇、朱台镇、王村镇、罗村镇、洪山镇、昆仑镇、八陡镇、石马镇、东里镇。

一般镇25个，包括木李镇、黑里寨镇、花沟镇、荆家镇、田庄镇、新城镇、敬仲镇、皇城镇、岭子镇、寨里镇、龙泉镇、西河镇、太河镇、源泉镇、博山镇、池上镇、南鲁山镇、大张庄镇、燕崖镇、悦庄镇、鲁村镇、石桥镇、中庄镇、西里镇、张家坡镇。

淄博市中心城区、县城、重点镇及一般镇职能定位

中心城区张店区定位：组群式生态大城市核心区、现代服务业集聚辐射核心区和国家级双创示范基地

重点职能：城市综合服务中心，突出发展金融保险、总部经济、数字经济等高端服务业

中心城区高新区定位：全市高新技术产业和新经济发展主要承载区、对外开放主要窗口

重点职能：城市综合服务中心，突出发展电子信息、新医药（化学制药、医疗器械、制药装备）、新材料（先进陶瓷材料、功能玻璃、聚氨酯）、新能源制造业（新能源装备、新能源汽车及零部件）

中心城区周村区定位：融合发展先行区，建成开放现代、活力时尚、宜居宜业、全域旅游的现代化创新型区域

重点职能：公共服务、新型工业、文化休闲旅游，突出发展智能装备（高档数控机床、智能专用装备）、新材料（功能性分子筛、氟硅材料、药用辅材、矿物功能新材料）产业，巩固提升不锈钢、丝绸纺织、家具等特色产业。

中心城区淄川区定位：争当全市高质量发展重要增长极，争创国家级经济开发区、国家资源枯竭型城市可持续发展示范区、国家城乡融合发展改革试点先行区

重点职能：公共服务、新型工业、休闲旅游，突出发展智能装备（新能源汽车及零部件、激光设备）、新材料（光电新材料、钙基新材料、高性能工程塑料）、生物医药，提升优化纺织服装、建材、“硒游菌”等特色产业

中心城区博山区定位：装备制造业转型升级先行区、康养产业集聚区、省级全域旅游示范区、国家城乡融合发展改革试点先行区

重点职能：新型工业、文化旅游、公共服务、特色农业，突出发展智能装备（新能源汽车核心零部件、高效动力传动设备）、医养健康、新材料产业（高档耐火材料、光伏新材料及铝基、镁基合金材料），改造提升陶琉、玻璃、铸造等特色产业

中心城区临淄区定位：具有国际影响力的绿色高端化工产业基地、全市新兴产业基地

重点职能：新型工业、文化旅游、公共服务、特色农业，突出发展新材料（尼龙材料、稀土功能材料、聚氨酯）、智能装备（智能机器人、智能网联汽车）、数字经济，改造提升传统化工等优势产业

中心城区淄博经济开发区定位：生态产业新城、产城融合引领区、绿色生态涵养区

重点职能：新型工业、公共服务、特色农业，突出发展新材料（铝基材料、尼龙材料）、先进装备（精密制造、智能机器人、智能专用装备）、数字经济，构建绿色制造体系

中心城区文昌湖省级旅游度假区定位：齐鲁科创大走廊新动能培育的创新高地、黄河下游高质量发展的引领典型、淄博产城旅融合发展的空间样板

重点职能：文化旅游、信息技术、医养健康、公共服务，突出发展智能装备、生物医药、新能源新材料、现代服务业

桓台县城定位：新型工业化强县、新能源新材料强县以及城乡一体、产城融合、开放共享、生态和谐的现代化宜居宜业县城、科创标杆县城

重点职能：公共服务、新型工业，突出发展新材料（氟硅材料、膜材料、聚氨酯、碳纳米聚合物）、绿色能源（氢能、热泵），改造提升化工、造纸等优势产业

高青县城重点职能：以发展绿色健康产业为主的沿黄生态园林城市

沂源县城重点职能：鲁中高新技术集聚区、现代化山水生态城市

重点镇及一般镇作为镇域的行政管理和公共服务中心，培育特色产业与特色职能，以“城镇圈”建设促进并整合外围镇发展，促进城乡融合

优化城镇生产生活空间布局。

以生态环境安全和人居环境提升为目标，因地制宜对6处矿山治理片区进行生态修复，保护森林资源，稳定林地面积，筑造山清水秀、清澈明亮的生态空间。

立足产业基础和资源禀赋，营造名优壮大、主粮保障的农业空间。

采用增、流、转、减等措施，整合产业布局，推动用地腾挪转移，锻造集约高效、融合联动的产业园区空间，构筑产城融合发展新格局。

围绕“三河一路一长城”（黄河、孝妇河、淄河，胶济铁路，齐长城）沿线核心景观文化资源组织旅游风景道及旅游公路，打造“一核两翼三带六组团”魅力空间体系。

完善枢纽布局，重塑鲁中地区交通枢纽。

加快构建完善“两纵六横”高速公路网，根据滨淄临、鲁中铁路取得国家规划依据情况加快前期工作，畅通对外通道。

规划建设张博铁路电气化改造项目，加快实施经十路东延工程，积极推动旅游风景道建设，完善区域连接通道。

持续推进小清河集疏运体系规划建设，争取民用运输机场建设取得重大突破，增创区域交通新优势。

优化市辖区及中心城区空间布局。

坚持主城区“东优、西融、南拓、北联”布局框架，打造“十字组群、环城绿廊、四方山水”的组群城市空间结构。张店区、淄川区、博山区、临淄区、周村区、桓台县6大组团沿交通走廊紧密联系、轴向延展，形成十字型组群城市空间形态。构建“日”字形“环城绿廊”，强化城镇用地底线管控，防止城市“摊大饼”式发展，完善组群城市格局。建设东南、东北、西南、西北四方生态空间，形成显山露水、恬静闲适、阡陌交错的楔形绿地，与城镇空间相互交融。围绕全市“齐风陶韵、山水名城”的特色目标，先“山水”后“城市”，打造“轴带贯通、环廊聚心、蓝绿嵌城”的山－河－城交融的总体城市空间发展格局。