争创“枫桥式人民法庭” | 金峰法庭 三“站”协同奏响和谐曲

文 | 曾裕彤

语堂故里蕉香延绵，松洲书韵钟声悠悠。作为“时代楷模”黄志丽“三个贯穿始终”工作法的发源地，福建省漳州市芗城区人民法院金峰经济开发区人民法庭始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力挖掘闽南地域文化特色，以“亲和睦诚”的乡土文化指导调解，不断拓宽“金色枫桥”司法品牌内涵，推动矛盾解纷重心下移、力量下沉、服务下倾，以高质量司法服务辖区经济社会高质量发展，力绘矛盾化解亮丽“枫”景。

2024年8月16日，福建省漳州市芗城区人民法院金峰经济开发区人民法庭法官在松洲书院开展普法宣传活动 供图 福建省漳州市芗城区人民法院

2024年1月至8月，金峰法庭受理案件3098件，诉前联动化解纠纷2100起，辖区39%的纠纷得到分流解决，获评福建省首批“优秀人民法庭”“最美法庭”。

五位一体提质效

打造多元解纷的一线工作站

重大项目建设是推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。为更好服务企业集聚的“中国百强”开发区——漳州金峰经济开发区，金峰法庭主动融入中心工作，在福建省率先适用“一法庭、多团队”的“5+1”一体化调立审执模式，深化拓展“五调三延伸”类型化多元解纷机制，创新打造“园区枫桥”，启用司法行政调处中心，为开发区重点项目建设提供法治保障，助力辖区营商环境综合指标排名持续居漳州市首位。

在执行某林业公司金融借款合同纠纷暨劳动合同纠纷案件过程中，金峰法庭发现，因涉案系列债权包未能有效处置，涉案土地无法解封，急于讨薪的56名农民工长期居住在涉案土地上，导致年产值170亿元的重点项目建设陷入停滞。

项目建设事关经济发展大局。金峰法庭执行组了解涉案土地征迁情况后迅速制订执行方案，借助金峰经济开发区管委会、浦南镇党委政府等部门的力量，多次组织涉案各方召开协调会，促成多方达成执行和解，既帮助农民工拿到被拖欠的工资，还促成某硅钢项目建设的顺利推进。

“金峰法庭的调立审执一体化模式大大提升了办案效率，其构建的‘园区枫桥’机制在保障农民工工资支付与企业健康有序发展中实现了‘双赢多赢共赢’，树立了我们民营企业投资项目建设的信心。”重点项目所属公司负责人王某称赞道。

与此同时，金峰法庭着眼园区企业和职工需求，在金峰经济开发区管委会设立劳动争议巡回审判点，搭建“裁检审”三合一劳动争议解决平台“薪企航”，同漳州市市场监督管理局、文体局构建知识产权协同保护工作机制，充分发挥职工法律服务一体化基地服务民营企业工作室等解纷窗口职能，持续培厚“案结事了人和”的法治沃土。

以文化涵养法治

打造乡土纠纷的文化调解站

“你们是多年的邻居，各退一步，互相理解，这事儿就这么过去了……”今年7月的一天，在天宝镇珠里社区的语堂文化调解室里，因邻里纠纷争吵不休的当事人，在金峰法庭法官石苹的调解下握手言和。

据了解，金峰法庭聚焦闽南文化和现代法治的连接点，坚持“古为今用”，培塑“金色枫桥”司法品牌，先后成立语堂文化调解室、元光文化调解室和红色文化调解室，总结提炼具有乡土特色的文化调解法，做深做实做细乡土纠纷的文化调解站，推动闽南文化在调解领域的创造性转化，让文化遗产在公正与智慧中延续，绽放出新时代“枫桥经验”的光彩。

谈起元光文化调解室的设立，金峰法庭庭长肖基靖深有感触：“我们结合多年的调解工作实践，从怀柔包容、尊重民俗、德礼并重的传统文化中汲取解纷智慧，打造了元光文化调解室，解纷成效颇为明显，诉前调解案件平均办理时间缩短为4.41天。”

今年5月以来，依托三大文化调解室，金峰法庭联合当地“法律明白人”“村居法治带头人”和“五老人员”，协调解决相邻争议、土地归属、“美丽乡村”建设等纠纷317起，指导9个村居制定村规民约，在法德并举中涵养文明乡风，助力辖区村居分获“全国民主法治示范社区”和“全国乡村治理示范村”，辖区内“无访无讼”村居数量上升至26%。

聚焦民生案件

打造服务基层的沟通联络站

“现在开庭！”

今年5月23日，随着法槌落下的一声脆响，一场巡回审判在漳州某养护院拉开序幕。这是一起养老服务合同纠纷，考虑到案件当事人年龄较大、行动不便，金峰法庭法官将审判法庭搬到养护院，同时邀请代表委员及民政局、养护院职工代表、群众到场旁听庭审。庭审现场，法官结合当事人陈述，有针对性地进行释法析理，将该起案件运用调解方式圆满解决。

“这场巡回审判既实现了法治宣传教育效果，又让社会更加关注和支持养老事业，积极弘扬了中华民族传统美德。”漳州市政协委员沈淑惠在庭审结束后赞赏有加。

为做深“庭—室—点”三合一诉讼延伸服务网络，金峰法庭聚焦辖区民众司法需求，以调解平台“三进”和“代表委员工作联络室”为依托，精心布局服务基层的沟通联络站，同派出所、司法所构建法律援助一键联络机制，推行“定制套餐+定向人群”普法模式，充分运用民俗风情节庆活动等载体，打造深活兼具的普法“公开课”。

“以前以为租了‘甲醛房’只能自认倒霉，今天才知道原来可以随时解除租赁合同，谢谢法官的讲解！”一位市民在参加完金峰法庭组织的“芗聚说法”法律沙龙后欣喜地表示。

小案件关系大民生。除了在民生服务业方面的努力，金峰法庭还创新“农业帮扶+司法服务”机制，依托“新时代文明实践法律服务点”，联合农业农村局一体强化对天宝香蕉、浦南黄金果蔗等辖区地理标志产品、特色农产品的司法保护力度，精准助力乡村富民特色产业培育。

举目已是千山绿，宜趁东“枫”扬帆起。芗城法院院长林银木表示，芗城法院将紧盯“枫桥式人民法庭”创建目标，以“三个便于”“三个服务”“三个优化”为指引，努力把“抓前端、治未病”的要求落到实处，让和谐之花如水仙盛开，摇曳“金枫”里。

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《中国审判》杂志2024年第18期

中国审判新闻半月刊·总第352期

编辑/孙敏