4个月偷倒垃圾近10000吨！占绿毁绿圈地围院子！

10月14日至10月17日，上海市城管执法局、新民晚报社、12345市民服务热线连续第九年启动“城管局长接热线”行动。截至今天下午4时，共受理城管执法类市民诉求833件，其中物业管理不善325件、损坏侵占公用设施249件、房屋结构破坏93件、结构改建91件、居改非52件、私装地锁23件。

偷倒垃圾

发现一起严查一起

杨浦区政立路的一段人行道上，经常被人偷倒装修类垃圾，统计数据惊人。针对这一现象，“新民帮侬忙”微信公众号7月3日发布报道《4个月，偷倒垃圾近10000吨！沪上这地方，环卫10多年成“背锅侠”→》。在昨天开启的“城管局长接热线”行动中，帮忙君获悉，这一引发市民广泛关注的问题，经城管部门加大执法力度，重点查处整治，建筑垃圾偷倒乱倒的频次已明显减少。但当前正值装修高峰，“打游击”式的偷倒行为仍会回潮，整治效果到底如何，帮忙君展开调查。

政立路这一“马路乱象”，主要集中在政立路南侧、逸仙高架东侧的人行道上，属杨浦区地块，断断续续已持续了十多年。市民焦先生告诉帮忙君，这条重灾区路段约百米，人行道上、绿化带边，经常被人偷倒各种装修垃圾。每次堆放的数量，少则几大包，多则几十包。有时，一个个蛇皮袋堆得如小山，将盲道也侵占了。

虽然每次垃圾出现后，环卫部门都会出面清理。但有什么办法可以根治呢？

根据一段时间观察，偷倒的大多是居民家的装修垃圾。这一现象出现的底层逻辑可能是：为了省装修垃圾清运费！昨天8时许，焦先生经过该地，再次发现偷倒垃圾的现象。

有两大包装修类垃圾，其中一包里面还包裹了被褥之类。包裹很大，有约1米长。

近期政立路路段，虽有减少，但仍有偷倒装修垃圾

但焦先生也向帮忙君提到，虽然政立路上偶尔还会有偷倒的垃圾，但出现的频率已经大为减少。帮忙君从杨浦环境发展有限公司了解到一组统计数据。今年1—4月，政立路全段约3.5公里路段，共发现178处偷乱倒点位（也可理解为178次偷倒），每处（次）多则几十袋，少则几袋。平均下来，每月约有44次。而5—9月，政立路上共处置偷倒点位122处，平均每月下降至24次。被偷倒的主要是建筑类垃圾，也被称为大件垃圾、装修垃圾。这些通常也被称为暴露垃圾。

帮忙君还从五角场街道综合行政执法队了解到，今年1月至今，五角场辖区内发现的偷倒建筑垃圾违法行为，已处理并结案7起，累计涉及行政处罚金额36300元，主要为未按照规定将装修垃圾投放至装修垃圾堆放场所、装修垃圾产生个人未遵守具体投放要求等方面。不过，这7起中，上半年6起，下半年（指7—9月）仅有1起。近期的多次现场查看，也均未发现垃圾堆放情况。

连续多天，分别于早上9时至10时、下午3时至4时、晚上9时至10时，分3个不同时间段前往巡查检查，未发现相关问题。

城管部门查获偷倒垃圾

目前正值装修的高峰季节，建筑垃圾偷倒乱倒现象，会对市容市貌造成严重影响。城管部门直言，近期已采取多项措施，防止偷倒建筑垃圾回潮：

▶ 首先，加强巡查力度。五角场街道综合行政执法队，早、中、晚24小时三班轮替，加强对政立路及周边区域的主动巡查，特别是市民反映的政立路逸仙路高架下人行道这一点位，设为重点点位，2名执法队员和2名特保人员组成工作小组，全方位定时巡查检查，争取第一时间发现问题，并及时威慑潜在的偷倒苗头。今年8月，在这一重点点位还加装了摄像探头，这是“防止回潮、形成威慑、快速响应”的重要手段。目前来看，探头威慑已收到效果。同时，五角场街道综合行政执法队对照法律法规要求，对于已发现的违法行为严格依法查处，并将进一步加大执法力度，发现一起、处罚一起。

相关部门在政立路路段安装探头

▶ 其次，强化协作联动。执法队积极与街道城运部门紧密合作，共同优化发现处置联动模式，通过建立信息共享、协同作战的机制，强化政立路逸仙路周边路段的视频监管力度，实现对违规行为的快速响应和有效处置，力争从源头上降低相关违法行为的发生率。

毁绿圈地

拆除围栏恢复原状

闵行区紫龙路200弄的多位业主反映，小区内不少叠墅、合院的业主搭建栅栏，大肆圈占房屋南面的公共绿地，围成了“私家庭院”。绿茵茵的草坪被铲，硬化成了水泥地，许多绿植被连根拔除或齐根斩断，乱象愈演愈烈。在“城管局长接热线”行动中，目前，该小区“围绿圈地”这一乱象经城管部门重点查处整治，已经得到了全面改善。

据了解，该小区是有高层、叠墅、合院不同房型的混搭小区，共有1349户，一期、二期、三期分别于2021年起陆续交房。然而交房不到半年时间，小区内不少下叠一层的业主将原本小区的公共绿化带占为己有并安装了围栏。

业主加设栅栏和铁门

帮忙君在前期现场调查中发现——

▶ 84号的“院子”不仅将一棵高大的树木围了进去，还砌出了可种花草蔬菜的花池，绿化带也被改造，不少灌木不见了踪影。

▶ 而在85号围起的“院子”里，已几乎看不到绿色，地面不仅铺设了石板和鹅卵石，还大面积地铺上了防腐木。

▶ 与之相邻的82号还保留着原来的模样，叠墅前的绿化草坪被2米高的浓密绿篱包裹，仅留有一个缺口供人进出公共区域。

在小区里走上一圈，帮忙君发现，近一半叠墅的南面绿篱已被业主加设栅栏围成小院，院内有砌水池花坛的，有铺防腐木的，有全部硬化成水泥地的，有的甚至还成了建材和杂物的堆场。

为了强占绿地，这些人真是什么办法都想得出来。要是大家都这么做，小区的公共利益还怎么能得到保障？！

不少业主都对小区今后的模样表示担心。

针对小区部分业主占绿引发的反复投诉，闵行区吴泾城管中队执法人员在尝试联系当事人无果后，联合居委会和小区物业实地勘察发现，小区内共有88户房屋存在搭建围栏的现象，这些围栏材质为深棕色不锈钢，围栏内土地硬化，业主在硬化的土地上铺上了一层深绿色草皮，草坪上放置了诸多私人用品和家具，并且自行栽种了花草。于是，执法队员初步认定了这些业主未经许可占用绿地的违法事实，随即向当事人直接送达了《立案通知书》。

城管部门现场执法

然而，在案件逐步办理的过程中，该小区内“占地”业主陆续出现了拒不配合案件调查等情况。最后，在执法队员搭建平台反复沟通下，当事人意识到了自己的行为过失，他们误以为该房屋前绿篱围合的区域属于个人所有，所以才对绿篱及绿篱围合区域安装了围栏并且硬化了土地擅自占用了绿地。不少改造的业主纷纷承诺会对绿篱及绿篱围合区域进行整改，恢复原状。

随后，城管执法队员对现场进行了复查，发现改造的铝合金围栏已整改拆除，所硬化的地面也已经清除，符合整改要求。

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帮侬忙工作室

策划 | 钱俊毅

文字 | 陈浩 陆常青

摄影 | 陈浩 陆常青 受访者

编辑 | 钱俊毅 姚储杰