贵定城管：党建引领促“三变” “小切口”撬动“大治理”

10月初，走进黔南州贵定县金南街道福来社区，眼前一派整洁有序，小区内篮球场、小广场干净清新，桂花等多种绿化苗木花卉铺青叠翠。市民广场上，搬迁群众有说有笑，脸上洋溢着幸福的笑容……

今年以来，贵定县委社会工作部与县城市综合执法局联合金南、宝山两个街道共同推行“党建引领城市管理服务进社区”，推动行政执法力量下沉、办公阵地前移到一线，变“被动处理”为“上门服务”，变“末端处罚”为“源头治理”，变“以罚代管”为“服务管理”，以“小切口”撬动“大治理”,推动城市管理服务精细化和规范化，不断提升群众获得感和满意度。

坚持重心下沉 变“群众上门”为“主动下沉”

在贵定县各城市社区的志愿服务站，社区工作者、志愿者和城管一线执法人员正在入户走访、上门宣传政策，了解居民群众迫切需要解决的实际问题。

召开党建引领城市管理服务进麦溪社区议事协调会（贵定县委社会工作部供图）

据了解，为推动行政执法力量下沉、办公阵地前移到一线，贵定县委社会工作部与县城市综合执法局建立了“党建引领城市管理服务进社区”工作方案，形成两个清单一个反馈流程图，将原有12个网格升级为15个大网格，42个重点网格岗位点，以“1+2+2”的模式配置管理队伍。

同时，在15个社区设立“城管工作联络站”，深入社区与社区居民面对面交流，听取居民对社区治理、城市管理服务的意见和建议，积极了解社区的环境卫生、乱搭乱建等和群众生活息息相关方面情况，扮演“宣传员”“调解员”“服务员”多重角色，实现城市管理与社区治理的无缝对接。

开展“法治进社区”等活动进社区、进小区（贵定县委社会工作部供图）

截至目前，已清理社区各类喷绘、灯杆电杆小广告8100余处，发放宣传资料1150余份，现场宣传讲解1350余人次，并劝导改正不文明养犬行为160余起。

坚持问题导向 变“末端处罚”为“源头治理”

以推进“15分钟社区生活圈”建设为重点，利用社区城管工作联络站、城市管理岗亭、便民服务站等场所，充分发挥网格执法人员、社区人员“现场办公”作用，对照服务管理事项清单，日常巡、定期查、主动访，形成问题发现“情报网”，实现群众身边问题“当面问、及时报、马上办”，进一步解决城市管理中社区居民关心、政府关注的热点、重点、难点问题。

实施网格精细化管理模式（贵定县委社会工作部供图）

同时，根据9大类事件来源，遵循“未诉先办、接诉即办”服务机制，充分发挥城市管理数字化指挥中心功能，随时掌握各社区城市管理点面问题，依托平台信息化手段，建立群众问题收集办理反馈机制，分类建立台账，做到问题第一时间发现，处置第一时间到位，影响第一时间消除，确保群众操心事、烦心事“件件有着落”。

进社区规范乱拉线整治（贵定县委社会工作部供图）

据介绍，目前已出动执法人员80余人次，口头教育40余人，处理举报案件2起，立案查处4件。

坚持以人为本 变“以罚代管”为“服务管理”

走进贵定县宝山街道新贵社区，商业、娱乐、教育、住宅于一体，人群熙熙攘攘，一派热闹繁荣。

近年来，新贵社区结合社区实际，发挥自身优势，稳步推进民主法治建设，荣获“县级民主法治示范社区”“绿色社区”“州级民主法治示范社区”等系列荣誉称号。

开展“法治进社区”等活动进社区、进小区（贵定县委社会工作部供图）

在主动服务上持续发力，结合“强基础、转作风、树形象”专项行动，开展“法治进社区”等活动进社区、进小区、进楼宇常态化，通过讲解实际案例、以案释法，增强辖区居民依法享有知情权、参与权和监督权，激发群众参与城市管理的积极性、主动性。引导群众抓自身行为规范并参与社会治理。

进社区规范整治（贵定县委社会工作部供图）

为更好地凝聚力量，充分发挥“网格精细化管理模式 早、中、晚错时值班模式”优势，联动社区工作者力量，对主次干道、商业大街等摊乱摆、乱堆乱放、乱搭乱建等行为以“宣传引导 现场整改 限期整改”的方式持续做好服务，设置相应便民疏导点维护市容市貌，切实有效推进城市治理。

截至目前，已清理游摊1500余起、占道及出店经营500余起、乱停乱放1000余起、宣传引导规范60余起拉线充电行为等，不断推动党建引领城市管理服务提质增效。

贵州日报天眼新闻记者 晏惠轩

来源：贵州日报报刊社