从三主直接晋升正科，公示时被举报不合规，这样的举报有依据吗？

在公务员晋升过程中有一个比较重要的环节，那就是公示。公示的目的就是广泛征求单位干部职工的意见，是组织干部人事部门按照政务公开的要求，对干部选拔工作程序进行监督的一种方式，主要的目的是防止干部选拔工作中的不正之风产生。

在机关中，无论是公务员的职务晋升还是职级晋升，都有公示这个环节。公示以后，对于那些群众意见大，不符合晋升条件的公务员，或存在违纪违法，德不配位，带病提拔的公务员有一定的监督作用。

按照党政干部选拔任用工作条例的规定，公务员的晋升包括分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、依法推荐、提名和民主协商等过程。其中在考察环节中，对于新提拔的领导干部要在一定范围之内进行公示。

提拔担任厅局级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内公示。公示内容应当真实准确，便于监督，涉及破格提拔的还应当说明破格的具体情形和理由。

从这些规定可以看出，新提拔的公务员要进行两次公示，第一次公示是在考察前进公示，如果在公示期间有人举报存在被提拔人有重大问题，将在考察时予以重点关注，并及时进行调查，举报属实的将停止考察，终止干部提拔程序。

第二公示称为任前公示，也就是在党组织讨论决定以后，在下发任职通知之前进行公示。在这期间如果有人举报存在问题，需要经过一定的调查，问题属实，不符合提拔条件的不再下发任职通知，终止提拔程序；但是经查问题不属实的，需要向举报人 说明情况后再下发任职通知。

这位朋友从三级主任科员职级提拔为正科级领导职务，在公示时举报人认为没有担任过副科级领导职务，直接提拔为正科级领导职务是不是不合规呢？我认为这是合规的。

按照党政领导干部选拔任用条例的规定，这个条例更多适用于县以上党政领导干部，以及机关内设科室的领导干部。由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。对于这个规定，新提拔的乡科级正职领导干部是参照执行。

但是乡科级干部提拔方面，中央组织部还有另一个比较重要的文件，那就是《公务员职务、职级与级别管理办法》，这文件是从2020年3月开始实施。

按照这个文件的规定，晋升乡科级领导职务的最低任职年限条件为：晋升乡科级正职领导职务的，应当任乡科级副职领导职务2年以上，或者任乡科级副职领导职务和三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任四级主任科员及相当层次职级2年以上。

这个规定是比较清楚的。具体条件为三个。一是担任乡科级副职领导职务2年以上；二是担任三级、四级主任科员职级累计2年以上；三是担任四级主任科员职级2年以上。从这个规定中可以看出，对于没有担任过乡科级副职领导职务的人，只要担任三级主任科员2年以上，或是三级、四级主任科员累计满2年以上，都是符合乡科级正职领导职务的最低任职年限的。

在公示时，虽然本人的简历显示，没有担任过副科级领导职务，但职级是三级主任科员，部分职工由于不了解职务、职级与级别管理办法这个文件，所以进行举报这是正常的，也是本人对干部提拔进行监督的方式。但只要按照文件精神向举报者解释清楚，这个提拔程序是可以继续进行，也不影响本人的提拔任用。

综上所述，由三级主任科员直接晋升乡科级正职领导职务，在公示时被部分干部以没有担任过乡科级副职为由进行举报，这是由于认识上误区导致的。实际上在领导干部晋升过程中，职务和职级的任职年限可以累计计算为下一级职务的任职年限，提拔上一级领导职务这是合规的，也是符合领导干部选拔任用的相关规定精神的。