武汉市卫健委多链条推进清廉医院建设

全力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的“五好”清廉医院，是清廉医院建设的主要目标。

今年以来，在湖北省卫健委和武汉市纪委的指导下，武汉市卫健委紧紧围绕清廉医院建设目标，聚焦医疗机构建设、改革和发展中的问题，突出政治引领，健全廉政防控体系，严格规范医疗行为，聚焦重点整治，多举措全链条扎实推进清廉医院建设。

压实廉政主体责任 筑牢廉政防控堡垒

夯实清廉医院建设的基础，是压实廉政主体责任，筑牢廉政防控堡垒。

今年以来，武汉市卫健委巩固拓展“12345”工作机制，继续扛起清廉医院建设领导小组首责，督促委属各医院切实履行清廉医院建设主体责任，将清廉建设与业务工作同部署、同推进、同落实；压实市、区两级卫健行政部门和医疗机构的主体责任；强化与成员单位，省卫健委、市派驻纪检组和市区级医院等层级之间的三联协同；建立部门会商、工作融合、监督考核和群众评议“四项机制”；实行对全面从严治党年度绩效考核目标、领导班子和领导干部年度述职述廉、年度民主生活会对照检查、文明城市创建、下基层实践活动“五纳入”。

武汉市卫健委印发了《武汉市2024年清廉医院建设工作方案》，明确5个方面12项重点任务，督促各级各单位强化协作配合，落实落细工作任务。推动健全纪检监察工作统筹和内部协调机制，健全上下联动，按照《医疗机构内设纪检部门日常监督指引》要求，强化重要事项协调沟通，巩固全市医疗机构纪检监察工作“一盘棋”格局，强化对权力运行的制约和监督。机关纪委对发现的苗头性、倾向性问题，积极运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，及时约谈提醒、批评教育、谈话函询，抓早抓小、防微杜渐。

严格规范医疗行为 擦亮廉洁行医本色

在武汉市大型医疗机构做检查，现在，检查检验结果可以实现数字化流通。

据了解，今年以来，武汉市卫健委严格规范医疗行为，开展了系列行动。推广检验结果互认是其中一项。

武汉市依托全民健康信息一体化平及“医疗云”系统，实现全市三甲医院间检查检验结果互认。患者在不同医疗机构就诊时，不再需重复抽血化验或携带纸质版检验报告。

“这样做既为患者提供了便利，避免了不必要的重复检查检验，减轻群众就医负担，也是践行‘以患者为中心’服务宗旨的具体体现。”武汉市卫健委有关负责人表示。

截至目前，该市开展互认医疗机构263家(含177家基层医疗机构)，28家三甲医院均已启动检查检验结果互认工作，另有39家二级以上公立医院已接入互认平台。全市16个区全部启动检查检验结果互认工作，就诊提醒400.94万人次，互认报告24.11万份，节约费用1556.64万元。

加强抗菌药物管理。市卫健委对各级各类医疗机构抗菌药物管理提出进一步规范要求，对23家管理能力相对不足的医疗机构开展市级结对帮扶，明确对抗菌药物超标的医疗机构进行约谈并进行不良执业行为记分处罚。

为了持续改善医疗服务，武汉市卫健委还开展了医疗质量督导。根据《关于开展全面提升医疗质量行动(2023—2025年)》要求，组织了40余名专家，对部分市区属医院和企业民营医院共26家开展全面提升医疗质量行动督导调研，对医院医疗质量进行全面体检。

健全综合监管体系 持续提升监管实效

医疗机构是守护群众生命健康的第一道防线，为提升医疗卫生行业综合监管成效，今年以来，武汉市卫健委联合市医保局、市市场监督管理局和市生态环境局等部门印发《2024年医疗机构综合监管实施方案》，将医疗机构执业自查纳入“四全”综合检查的前置环节，由医疗机构先行对照检查标准进行自评自查，压实医疗机构自我管理主体责任，优化检查流程，拓展检查内容，提升检查效能，不断健全医疗机构综合监管体系。

市卫健委联合市市场监管局对全市范围内开设泌尿外科、皮肤科、口腔科、健康体检项目的民营医疗机构开展监督检查。针对人民群众关注度高、社会反映较多的医疗美容行业、非法应用人类辅助生殖技术、非法行医、托育机构等方面持续开展专项整治行动。

组织开展集中整治医疗机构违法违规获取医保基金三年专项行动。各医疗机构强化内部医保管理部门的工作职责，建立医疗服务价格自查、举报线索收集和调查等制度。利用湖北省医疗服务智能监管平台，对医疗机构日常诊疗、收费等行为开展实时监控。通过强化机构医疗服务智能监管系统的应用，开展日常监管和数据分析，不断提升信息化监管工作效能。

为打击欺诈骗保，配合市医保局分别对全市15个区多家定点医药机构开展专项整治自查工作，通过医保大数据分析，帮助机构找准违规问题风险点。

提升监督执法能力。加强全市卫生健康监督执法队伍能力建设，截至9月底，全市共查处行政处罚案件635件，给予警告492户次，罚款289户次，罚没款265.49万余元。

集中整治医药领域腐败 构建清明行业生态

武汉市卫健委坚持“查改治”一体推进，紧盯“三个一批”主要任务，超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。坚持专班部门高效“推”，查摆整改联动“推”，纠建并举助力“推”，确保集中整治工作取得实效。同时，突出“三个结合”，将集中整治工作与党纪学习教育、与大型公立医院巡查、与开展高额异常住院费用病例核查专项行动结合，全市医药行业生态持续向好。

对工程建设领域突出问题进行专项整治。市卫健委对照省卫健委《湖北省医疗卫生单位基本建设廉政风险防控手册》，对医疗卫生单位基建项目中决策审批、工程招标、建设施工、合同资金等可能存在腐败问题的关键环节进行全面梳理，制定了《武汉市卫健委关于工程建设领域突出问题专项整治方案》，明确工作重点和时间节点，大力推进专项检查。

严厉查处违法违规行为。针对医疗机构医疗文书管理不规范和民营医院依法执业过程中的薄弱问题，开展医疗文书管理排查专项行动和规范民营医院发展专项行动。检查中发现的需要立行立改的问题，要求医院当场进行整改。对于需要长期整改的问题，专家提出整改建议，指导医院制定整改措施。对于涉及违规的问题，执法监督人员当场进行相关处理。加强部门配合与联动，及时向公安部门移交可疑线索，筑牢风险防范屏障。(彭军 朱丽)