柔性执法，深耕服务！共和新路街道综合行政执法队扎实推进新就业形态群体执法服务保障工作

为提升新就业形态群体劳动环境、保障新就业形态群体合法权益、加强新就业形态群体关心关爱，共和新路街道综合行政执法队立足城管综合执法职能，认真践行“管理、执法、服务”三位一体的服务型行政执法模式，聚焦柔性执法、增强资源供给、打造服务链条，积极主动维护良好就业形态市场秩序和新就业群体合法权益，为新就业群体幸福“加码”。

扎实推进包容审慎执法

记者了解到，街道综合行政执法队深入贯彻执行行政执法三项制度，在实体规范、程序正当及时效保障上响应新就业形态群体的需求，具体措施包括：严格落实行政裁量权基准制度，实现街道范围内快递、外卖行业同类事项同类标准处罚，确保“过罚相当”。

深入推行“双随机、一公开”监管，发挥街道多元融合、全面覆盖的街区网格善治优势，开展跨部门管执联动，实现“进一次门，查多项事”，切实减少涉企检查频次，避免干扰新就业形态企业正常生产经营活动。

认真落实《上海市城市管理轻微违法违规行为免罚清单》和《 <上海市市容环境卫生管理条例> 轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫等柔性执法方式，营造包容有序、充满活力的法治化新就业形态营商环境。

经统计，今年以来，对快递、外卖行业单位和人员共作出不予处罚决定案件8件、减轻处罚决定案件15件、从轻处罚决定案件18件。

探索实施创新监管举措

主动融入城市运行“一网统管”，深化应用监管对象系统，建立新就业形态的监管对象库，对辖区内的新就业形态经营单位开启“红黄绿”分类管理，努力实现新就业形态各类要素精准、精确、精细动态掌控。

瞄准快递网点易出现的跨门营业和占道堆物等问题，推行新就业形态“信用承诺+契约管理”模式，实施街面秩序管理工作告知承诺机制，有效规范市容环境秩序。持续优化执法对象信用管理服务机制，协同推进新就业群体信用修复，帮助2家新就业形态和3名就业者及时停止公示失信信息，便利新就业形态群体申请资金，助力新就业形态健康稳定发展。

加大执法普法宣传力度

聚焦新就业群体法治需求，充分发挥法治宣传和法律咨询优势，靠前服务、创新宣传，切实为新业态新就业群体提供精准化、多元化、立体式的法律服务。

今年以来，该街道综合行政执法队打造嵌入式、融合式、浸润式普法模式，通过民法典宣传月、7·15公众开放日暨形象推广周、“静美万家”社区文明巡游等主题宣传活动，重点围绕《中华人民共和国民法典》《上海市非机动车安全管理条例》《上海市市容环境卫生责任区管理办法》《上海市居住房屋租赁管理办法》等相关法律法规，以通俗易懂的语言为新就业群体讲解房屋合法租赁、市容环卫责任、非机动车停放和充电等方面的法律知识，广角视野讲述城管执法案例，切实增强新就业群体的法治意识，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

全面提升执法服务水平

同时，该街道综合行政执法队贴近群体、贴近实际，强化新就业群体在舒心用餐、生活住房、出行安全等方面的服务，做细做实每一项关怀举措，为新就业群体打造工作与生活的温暖“港湾”。

破解“用餐难”问题，以调研推动实践、以精准回应需求，联合街道相关部门试点选取谈家桥路菜饭骨头汤等“小哥生活铺”服务平台，不断增强新就业形态群体在“食”方面的服务保障。

缓解“充电难”问题，守牢安全底线、做实关心关爱，在持续开展行业电动自行车违规停放充电、入户充电、飞线充电等检查整治的同时，通过制定电动自行车集中充电设施、分布场地的充电指南和依法设立换（充）电柜等措施，切实增强新就业群体在出行方面的服务保障。

未来，共和新路街道综合行政执法队将坚持以柔性执法为引领，为新就业群体提供更加全面、贴心的服务保障，共同绘就新就业形态健康发展的新篇章。

记者：罗欣悦

编辑：梁慧

信息来源：共和新路街道采编基地

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