近日,特朗普在接受采访时表示,韩国应该给美国交保护费,并直言韩国是一台赚钱机器。
特朗普说:“韩国人民很好,非常有野心,韩国是一台赚钱机器,我们保护韩国免受朝鲜以及其他国家的威慑。朝鲜有核武器,我与他相处得很好。但是,韩国什么也没有交出来,这太疯狂了。”
“我已对韩国说,你们必须付钱。如果我现在在那里(白宫),他们每年会向我们支付100亿美元,他们会很高兴这样做,韩国是台赚钱机器。”
100亿美元,这是近期韩美达成的五年协议金额的近九倍,绝对是狮子大开口了,也难怪韩国没敢吭声了,估计尹锡悦此时慌得一批。
特朗普向韩国索要天价军费,其实说的是驻韩美军的费用,这里我们有必要回顾一下驻韩美军的历史。
驻韩美军是朝鲜战争的产物,可以追溯到1945年美军进驻韩国时期。1953年,随着《朝鲜停战协定》的签署,美韩两国签署了《美韩共同防御条约》,美军开始长期驻留韩国。
美国在历史上对驻韩美军进行过多次调整,其历史角色也相应转换。比如在冷战时期,驻韩美军被视为半岛乃至东北亚地区局势的“稳定器”和美国对这一地区安全义务的象征。
驻韩美军的主要任务包括负责对朝作战、组织对增援部队的接收和部署,以及对驻韩美军和韩军实施联合作战指挥,总兵力曾一度达32万人。不过,随着冷战结束和美军重新编制,规模一直在被缩减,眼下的驻韩美军兵力约为2.9万人。
至于驻韩美军的军费,其实两国早有约定,以前就签署了《防卫费分担特别协定》来分摊。根据2014年所达成的第9次《防卫费分担特别协定》(2014年至2018年),韩国分担总额为9200亿韩元,也就是6.7亿美元。
身为昔日的房地产大亨,特朗普身上的商人气质很浓厚,他始终强调“美国优先”,在处理与盟友的关系时,他也经常拿经济利益作为衡量合作价值的核心标准。
事实上,早在2016年,特朗普第一次当选美国总统时,他就曾因要求韩国大幅增加军费分摊。当时韩国每年要向美军支付约8.3亿美元,特朗普则希望韩国支付的经费翻一倍,也就是每年支付16亿美元。
不过这一要求遭到了韩国的抵制,文在寅不愿提供比韩国已同意的数额更高的经费。韩国五大政党领袖也告知文在寅,韩国国会不能接受为驻韩美军提供更多经费。
事实上,美国对韩国的防卫费用分担要求一直是美韩同盟中的一个重要议题。就在本月初,韩国外交部宣布,韩美已经就第12份《防卫费分担特别协定》达成一致。这份新的协定有效期将从2026年持续至2030年,这就意味着2026年,韩国承担的防卫费将调整为11.34亿美元,较2025年增加了8.3%。
此外,新协定还规定,每年的防卫费上调将参考居民消费价格指数的涨幅,年增幅上限设定为5%。
这一改变意味着韩国承担的防卫费用每年都将增长。
而这一次,特朗普对韩国军费的狮子大开口,正是他“交易艺术”的再一次展现,就看韩国如何接招了。
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