“五常”变“六常”？美俄达成一致，中方讲明标准，印度认清现实

本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，请知悉。

前言

第79届联合国大会后，印度又再次“老生常谈”，提到入常。

从90年代开始，印度就一直扬言要加入联合国常任理事国行列，然而到了今天，印度还是没能如愿以偿，入常仿佛是个遥不可及的梦想。

英法两国早就同意了印度的申请，美俄近年来也达成一致，似乎只有中国这一票印度迟迟没能获得。

那么，印度为何执意入常？中国对印度入常有何态度？“五常”真的要变“六常”？

发展迅速，寻求入常

二战结束之际，盟国开始为战后世界秩序的分配开展了漫长的协商。

协商过程包括多次会议，如著名的雅尔塔会议、敦巴顿橡树园会议、旧金山制宪会议等。

最终，各国于1945年6月26日达成一致，《联合国宪章》就此签署，联合国正式成立。

在二战中，有五个国家贡献最大，分别是中国、苏联、美国、英国与法国。

因此，《联合国宪章》规定，联合国安理会将确定五个常任理事国，即我们今天常说的“五常”。

相较于其他联合国成员国，五常的权力更大，在制定议事规则、协商具体事宜时都拥有更高的话语权。

最重要的是，五常手中握有“一票否决权”，只要有一个国家不同意，决议便无法通过。

此后70余年以来，联合国对世界和平作出了巨大贡献，而五常的存在，也让各大国之间保持制衡，不至于出现大规模动荡。

然而，近些年来，国际社会要求扩充常任理事国的提议不绝于耳。

例如芬兰总统斯布图便公开呼吁，改革现行制度，包括扩员安理会以及废除五常一票否决权等等。

美国也是安理会扩员的吹鼓手，国务卿布林肯便多次提出，要将日本、德国纳入安理会常任理事国行列。

不过，最迫切想要安理会扩员的国家，恐怕只有一个，那就是——印度。

作为世界上人口最多的国家，印度的总人口已经约约14.4亿，占全球总人口的五分之一左右。

也就是说，地球上平均每五个人就有一个印度人，考虑到印度出生率极高，随着时间的推移，这一比例还将继续扩大。

虽然比起中国，印度在经济、工业、文化、科技上的建树均落入下风。

但不可否认的是，自1947年独立以来，印度从一个散乱无序的国家成长为世界新兴经济体之一。

进入21世纪以来，印度在国力增强的同时，其寻求大国、强国地位的野心也逐渐暴露。

莫迪便多次提出，要让印度进入联合国安理会常任理事国，而印度外长苏杰生当前最重要的任务，便是推动印度“入常”。

一旦入常，印度将获得更大的话语权，在国际贸易中的地位自然也会提高，印度的人口红利将由此得到释放。

因此，对于印度来说，入常是有百利而无一害之事，必须不计一切代价去做。

六次申请入常，均以失败告终

首先我们必须要说明，联合国对入常有着极为严苛的规定。

新增常任理事国不仅需要得到现任五常的一致同意，还必须在联合国大会上获得至少三分之二成员国的支持。

只有这样才能进入正式的议事流程，最终通过安理会的批准。

其实，想要入常的国家何止印度一个，日本、德国、巴西，甚至是南非，都在紧盯着常任理事国的席位，想要从中分一杯羹。

但漫长的入常流程劝退了不少国家，只有印度从上世纪90年便开始为入常做“打算”。

2003年，伊拉克战争爆发，美国绕过联合国，直接对伊拉克领土进行狂轰滥炸。

一方面，美国的电子战和信息战技术让其他国家大开眼界，但另一方面，这种单边主义行径严重挑衅联合国的权威。

于是，增设常任理事国、限制单边霸权被提上了日程。

当时的印度为了入常，已经付出了十余年时间，以为终于等到机会的到来。

2005年，印度第一次提出了入常申请，时任总理曼莫汉·辛格自信满满，以为入常已经胜券在握。

然而，五常中有四个国家投了赞成票，却被一个国家的反对票一票否决了，值得一提的是，投反对票的国家并非美国，而是俄罗斯。

原来，当时俄罗斯仍在整顿国内寡头与分裂势力，俄罗斯在联合国中的地位与苏联时代不可同日而语，自然不希望贸然增加一个常任理事国。

首次入常申请失败，印度虽感到沮丧，但毕竟只有一个国家反对，辛格认为，只要搞定了俄罗斯，入常便会水到渠成。

于是，接下来一段时间，印度不遗余力地推动与俄罗斯的合作，斥巨资从俄罗斯手中购买了大批军火，印俄关系一度达到顶峰。

这下子，印度以为最大的障碍已经被扫平，于是在2008年，印度再一次提出入常申请，这回俄罗斯果然投了赞成票。

但法国却出其不意地投了反对票，印度的入常梦又一次破碎。

此后十余年间，印度又频繁地提交了4次申请，但每一次的结果都是四个国家赞成、一个国家反对，可以说无论印度如何努力，最终也只是以失败告终。

为此，印媒还曾经愤愤不平地表示，“入常申请只是几个大国玩弄印度的把戏，他们根本不希望我们成功”。

综合国力孱弱，国际地位低下

第六次印度又一次提出了入常申请，结果也可想而知地失败了。

有人指出，每一次否决印度的五常国家各不相同，这似乎的确是在暗示——现任五常并不想印度加入，只好合谋打消印度的妄想。

真的是这样吗？五常国家为何不希望印度入常呢？

首先，印度当前的综合国力与国际地位不足以跻身五常之列，印度国内纷繁复杂的问题，也在阻止印度迈入强国行列。

不妨从经济开始说起，相较于建国初期，印度经济取得了不小的进步，但这只是纵向比较，横向对比的话，印度和日本、德国均无法相提并论。

作为全球第一人口大国，印度的GDP总额仅为3.55万亿美元，在全球各国中排行第五，和中国更是有着数量级上的差距。

印度的科技发展也堪称一个谜团。

一方面，印度人在美国互联网界呼风唤雨，包括苹果、谷歌、微软在内的科技巨头，都不乏印度裔高管。

但另一方面，印度国内的科技却停滞不前，很多地方甚至没有通电、通网。

可见，印度的科技发展是极其不平衡的，高科技人才外流严重，如果无法在前沿领域取得优势的话，作为后发国家，印度很难迎头赶上。

要知道，中国能够对美国实现弯道超车，靠的就是新能源汽车、5G、人工智能等先进技术。

在科技领域落后的印度，注定很难赶上时代的浪潮，与五常之间的差距也只会越拉越大。

在军事领域，印度的军队规模虽然够大，但奈何军工产业起步太晚，印度人的脑回路又比较“奇葩”，因此总是闹出笑话。

比如说，印度曾经号称“自主研发”的阿琼坦克，耗费了上百亿的研发费用，结果根本不能实战，交付给印度陆军后，陆军都不敢使用，最后只能扔进仓库。

另外，印度的核潜艇会自爆，印度的导弹飞行时不受控制，印度的卫星甚至要用牛车来运输。

种种离奇的行为令其他国家啼笑皆非，而印度的军事也成了一个彻头彻尾的国际笑话。

治安混乱，社会动荡

可见，印度的综合国力，远远没有匹配上庞大的人口，但这还不是最重要的，印度的社会问题才是印度入常路上最大的拦路虎。

首先，印度仍在实施种姓制度。

种姓制度是指以统治阶层为中心，划分出多个不同层级，按照层级来确定社会地位。

简而言之，这是一种将人划分成三六九等的等级制度，与现代社会格格不入。

目前，印度有四大种姓，从高到低分别是婆罗门、刹帝利、吠舍、首陀罗，各个种姓之间互不通婚，保持着高度隔离。

高种姓人享有各种特权，而低种姓人只能埋头干活，侍奉高种姓，而在四大种姓之下还有达利特，即真正的“贱民”。

要知道即便在昂撒人与犹太人控制下的美国，虽然很多平民惨遭压迫，但在舆论场上，美国政府也会标榜所谓的“天赋人权”。

但印度却将歧视摆上台面，这无疑会对印度的国家形象造成严重的负面影响。

其次，印度的治安问题始终无法得到解决，这也是其难以获得国际认同的一大重要原因。

就在去年，一对西班牙网红夫妇前往印度旅游，没想到却遭到了一群印度人的抢劫与侮辱，事件爆出后，印度也一度被推上风口浪尖。

事情还没过去多久，今年印度又被爆出女军官和女实习医生遭遇强暴的恶性事件。

印度的社会治安，也引发了国际社会的普遍担忧，一些国家甚至提醒民众不要前往印度旅游。

在五常中，美国的治安可以说是最差的，毕竟，“自由美利坚，枪击每一天”可不是说说而已。

但和印度比起来，美国也算是个治安良好的国家了，印度的混乱无序由此可见一斑。

因此，考虑到孱弱的综合国力与严重的社会问题，印度与五常之间还有着难以逾越的鸿沟，想要入常绝非易事。

五常态度明晰，中国一锤定音

对于入常的困境，印度外长苏杰生在采访中坦然承认。

但他同时也直言，印度不会放弃，将继续寻求一切可能的支持，而目前五常对印度入常的态度也逐渐明晰起来。

美国坚定支持印度入常，除了印度，美国还想将小弟德国、日本也纳入常任理事国之列，背后的原因非常简单。

美国目前最大的竞争对手是中国，亚太战略也是美国当下最关键的战略，因此，拉拢印度、日本非常符合美国的利益。

近年来，印度的立场也非常坚定，那就是不断向西方靠拢。

既然美国都发话了，英国、法国这两个小弟自然也是大开绿灯，至少英法美这三张赞成票，印度是拿定了。

接下来就是俄罗斯，历史上，俄罗斯与印度之间的关系十分复杂，既有针锋相对，也有通力合作，为了争取俄罗斯的支持，印度也算是费尽了心思。

2022年俄乌冲突爆发之际，西方世界去一味偏袒乌克兰、制裁俄罗斯。

在外界看来，印度也会追随美国步伐，向俄罗斯发难，然而，印度却向俄罗斯予以声援。

今年7月份，印度总理莫迪又亲自前往俄罗斯，与普京进行了长达三个小时的亲密交谈。

这次访问之后，印俄两国达成了一系列合作协议，而俄罗斯也表示支持印度入常。

因此，很多人都表示五常中的四个已经被印度搞定，唯一悬而不决的就是中国。

对中国来说，印度入常有利有弊。

往好了看，目前五常中的三个都是欧美国家，俄罗斯算是半个欧洲国家，如果印度入常将巩固亚洲的国家地位，有利于捍卫亚洲利益。

但与此同时，印度与中国存在诸多领土纠纷，边境冲突频繁，在意识形态上，印度也倾向于欧美国家。

因此，印度入常同样有可能对中国造成不利影响，甚至会配合美国，削弱中国在联合国中的影响力。

不过10月7日，中国常驻联合国代表傅聪在发言中就表示：

中国支持安理会改革，但绝非简单地扩充席位，而是要让更多小国参与其中，绝不能让安理会成为富国和大国的俱乐部，更不能成为地缘对抗、集团政治的角斗场。

结语

可以说我们已经讲明标准，印度也应当认清现实。

如今，世界局势波谲云诡，俄乌冲突、巴以冲突、胡塞武装，区域战争从未停歇，联合国的作用也在不断式微。

然而，联合国仍然是最具权威的国际组织，对于世界和平至关重要，因此，印度入常一事绝非儿戏，需要经过周详的考虑。

参考资料：

环球时报 2023-12-28 印度想“入常”，俄方表态

中国经济网 2024-06-03 印度经济增速快，吸收外资难

央视新闻 2024-10-07 中方：不能让安理会成为地缘对抗、集团政治的角斗场