国家统计局：我国15-59岁劳动力资源数量持续减少，2023年净减少1000万人

10月18日，国务院新闻办公室就2024年前三季度国民经济运行情况举行发布会。

国家统计局副局长盛来运表示，从统计数据来看，就业虽然有压力，但形势总体稳定。前三季度，全国城镇调查失业率平均值是5.1%，其中一季度是5.2%、二季度5.0%、三季度5.2%，三季度就是比二季度要高一点，主要是受7、8月份大学生毕业季的一些季节性影响。

盛来运分析认为，支撑我国就业总体稳定的有多个因素。首先是经济在持续增长，今年三季度GDP增长4.6%，去年三季度增长4.9%，虽然同比增速回落，但是创造的GDP增量在扩大，今年三季度GDP总量比去年三季度多了12900亿元人民币。要创造这么多GDP财富，对劳动力的总需求量不仅没有下降，而且还是增加。

第二个因素跟结构的转型有关。党的十八大以来，我国经济结构不断转型，其中一个变化是服务业占GDP比重持续提升。从2015年开始，服务业占GDP比重都超过了50%，去年是在55%左右，今年第三季度三产服务业占GDP的比重是54.4%，比去年三季度提升了0.4个百分点。服务业的发展会增强就业的弹性。因为服务业大多是劳动密集型产业，吸纳就业能力比较强。根据测算，服务业每增长1个百分点可多带动200万就业。

另外，党的十八大以来，中国的人口结构有新的变化，其中一个变化是15-59岁劳动力资源数量在减少。从2012年到2023年的十几年中，平均每年15-59岁劳动力资源数量净减少500-600万人左右，去年净减少1000万人。这会影响总体劳动力市场的供求关系。需求在增加，供给在下降。这是我国调查失业率包括就业形势总体稳定的内在支撑。

“从今后的情况来看，总量的就业虽然有压力，但是保持总体稳定的支撑，基础是扎实的。”盛来运说。

文/北京青年报记者 董鑫