四会司法：案卷评查大起底，执法监督实打实

为深入推进四会市提升行政执法质量三年行动计划工作，进一步加强行政执法监督力度，提升行政执法办案质效，推动严格规范公正文明执法，10月9日至11日，四会市司法局组织开展2024年度第二轮行政执法案卷评查，并对落实肇庆市提升行政执法质量三年行动计划工作开展中期评估，同时对各部门开展涉企乱罚款问题、职权下放重放轻管问题、行政执法突出问题专项整治等工作情况进行督查。

本次案卷评查是对我市行政执法工作的一次“全面体检”，采取“实地评查+伴随执法”的方式，随机抽取镇街、卫健、交警、水利、应急、消防等重点执法部门自2022年至今已办结的48份行政执法案卷“把脉问诊”，并深入卫生健康、交通安全等执法一线，开展“伴随式”现场行政执法监督，探索四会行政执法监督新路径。

夯实“领导+骨干+专家”基本盘，保障案卷评查质效。市司法局主要负责人高度重视行政执法监督工作，全程参与本轮案卷评查，现场指导案卷评查工作；业务骨干通过一卷一表、一案一评的评查方式，对评查发现的问题进行客观记录、汇总认定，并针对疑难问题进行论证、交换意见，针对发现的问题精准反馈，督促被评查单位对照问题清单逐项整改；受邀参与评查的四会市行政执法监督专家库的有关专家，着重对案件办理程序、适用法律、自由裁量、文书制作等行政执法细节作强调，实现不同领域的专业意见同频共振，以法治思维的“交汇”促进行政执法规范化建设的“升华”。

案卷评查现场

案卷评查现场

用好“听、查、访”三式关键招，强化中期评估效果。“听”即召开座谈会，听取各部门关于“全面提升行政执法人员能力素质”、“全面推进严格规范公正文明执法”、“健全完善行政执法工作体系”等方面的工作情况汇报；“查”即查阅台账资料，严格对照上级文件的工作要求，通过逐项查看工作台账精准破难点、通堵点、促提升；“访”即实地走访镇街行政执法部门办公场所，并与部门负责人、执法人员深入交流，详细调研了解部门在完善行政执法工作机制、协作机制，强化案件办理、执法保障等方面情况。

实地评查现场

实地评查现场

探索“伴随式”执法监督新途径，开启执法监督新局面。评查小组以此次案卷评查开展为契机，遵循“伴随不干扰、建议不干预、解决不逾矩”原则全程跟随对照行政执法“三项制度”有关规定，围绕执法人员规范着装、亮证执法、文明用语使用、全过程记录、现场制作法律文书等情况现场监督市卫健局、市交警大队的行政执法行为。同时，评查小组还对落实包容审慎监管和柔性执法要求等方面进行评查。

“伴随式”执法现场

“伴随式”执法现场

通过开展“伴随式”执法监督，切实加大行政执法监督的广度、深度和力度，让行政执法规范、合法、公正，确保行政执法权力在阳光下透明运行，树立行政执法队伍忠诚干净担当的良好形象，不断提高群众对行政执法的满意度。下一步，市司法局将做好案卷评查“后半篇文章”，就评查中发现的共性和个性问题督促执法队伍落实整改，切实提高行政执法案卷规范化水平，推动行政执法质量稳步提升，进一步优化法治化营商环境。

来源：桔子新闻、四会司法