清泉派出所：“两队一室”提升基层警务战斗力

黄冈日报

湖北日报客户端

“案件办理队一组请注意，有一名女子被两名男子强行拉上车后，朝黄州方向行驶，请迅速出警拦截！”6月17日17时许，经浠水县公安局清泉派出所综合指挥室研判后，教导员郭航向案件办理队发布指令。

“报告指挥长，嫌疑车辆已找到，3名男子已被控制，案情正在调查中。”40分钟后，一组负责人向综合指挥室反馈警情。

“这种民生小案快破的战果，得益于‘两队一室’警务机制改革发挥的巨大作用。”10月16日，浠水县公安局清泉派出所所长张启刚说，两年来，该所聚焦“主防”职能定位，深耕“两队一室”（社区警务队、案件办理队、综合指挥室）警务机制改革，促进“打、防、管、控、建”新质战斗力全面提升。

改革成效如何？最显著的效果反映在数据上。今年1至9月，浠水清泉辖区警情同比下降50%，行政案件同比下降41%，刑事案件破案率上升21%，群众幸福感、安全感和满意度显著提升。

01

运筹帷幄 精准操盘

“我刚收到信息，没想到你们这么快就上门了！”日前，清泉镇宪司坳社区的黄女士在家用手机刷视频，突然收到一条刷单信息。正当她准备试试时，社区民警敲开了家门，对她进行劝阻。

行动迅速劝阻了一起网络诈骗，综合指挥室的功能不可小觑。走进清泉派出所综合指挥室，6个平方米大的LED大屏上，城区民警护学画面、街面车辆行人动态、执法监督平台实时数据等呈现眼前，郭航和当班4名民辅警正在忙碌有序地进行一屏调度。

“我们把社会面视频监控全部接入综合指挥室大屏，建立‘鼠标巡逻、探头站岗’的巡逻模式，助推指挥效能成倍增加。”张启刚介绍，综合指挥室是派出所警务工作的“大脑中枢”，设置勤务调度、服务接待、情报处置、执法管理四大功能区，明确1名所领导任总指挥，4名高学历的民辅警24小时轮班制，对所内各业务条线进行调集指挥、处置、研判，及时开展图侦技侦、指令处置、案件流转等侦办工作，做到打处研判、精准操盘。

“四口塘社区警务室请注意，一位老人将18000余元现金放在纸箱里，误当垃圾丢了，请帮忙找回。”5月25日凌晨2时30分许，综合指挥室向社区民警发布指令。

社区民警联合值班民警立即出警，在案发地附近走访调查。10分钟后，综合指挥室通过视频侦查，发现一位拾荒老人捡走了纸箱，朝城南方向走去。调度室立即将信息传达给现场民警，民辅警经过四个多小时的查找，终于找到了拾荒老人，并在纸箱里找回丢失的18000余元现金。

截至8月底，清泉派出所综合指挥室共收集研判情报1800余条，提供破案线索700条，服务群众1060人次。实现了从“我传达”到“我主导”的转变，解决了以往各自为战、信息不畅、联动不力的问题。

02

阵地前移 融心服务

“把中心警务室建在社区里，与社区干部一起办公，处理群众急难愁盼的问题方便多了。”9月27日，曾担任多个乡镇派出所所长、四级高级警长的李少明说，去年5月，他积极响应局改革号召，主动从机关来到社区警务室，融进群众心里，把丰富的基层工作经验在社区警务室工作中淋漓尽致地施展开来。

翻开李少明的日记本，里面密密麻麻记满了群众的诉求和问题，随便拣来一条，就是一个感人的故事。

今年5月10日，辖区居民张女士与丈夫郭某某发生情感纠纷，郭某某扬言，如果妻子执意要离婚就要毁她的容，不让她活。

李少明获悉情况后，四次上门做调解工作，还把郭某某的大儿子介绍到黄州一所职业学校读书，并帮其家庭申请特殊待遇。最终，夫妻双方在社区警务室抱头痛哭，双方承诺再不做过激行为。

“常住人口管理、重点人口管理、九小场所管理、矛盾纠纷调解、‘一标三实’信息采集等等，这些工作都是社区民警手头上的事。如今，社区群众有事儿都不往派出所跑，直接下楼找社区民警，派出所的警情比以前少多了。”李少明说。

“社区居民的每一件烦心事，都是我们民警的心头事。替百姓解难，为政府分忧是社区民警的职责所在。”在十月社区警务室里，社区民警陈军猛把铺盖都搬到社区来了，24小时坚守在社区。

9月23日晚8时许，在十月社区，因张某家养了一条狗，狗叫声影响到隔壁王某休息，王某一气之下踢了几脚狗。两家准备械斗时，陈军猛赶到了现场。

陈军猛一家一家上门了解情况，背对背做思想工作，王某同意赔偿300元，一起邻里纠纷经过3天调解，最后化干戈为玉帛。

“清泉派出所把善做群众工作的精干警力下放到社区，为社区的经济发展贡献了公安力量！”十月社区党委书记占先平说。

“‘两队一室’警务机制改革以来，清泉派出所将原来9个警务室改编成4个中心警务室，每个警务室配备两名民警和两名辅警，警务室负责人还兼社区党委委员，民辅警都是有基层工作经验的本科以上的中青年，他们每天‘泡’在群众身边，社区突出问题、群众关心关注的问题很快就兜上来了，基础工作做得扎实，哪里有矛盾、有纠纷，他们直接上门，处理又快又好。”张启刚满意地说。

03

聚焦民生 尖兵守护

“没想到被骗的钱这么快就追回了，感谢民警同志，你们辛苦了！”5月16日，清泉镇辖区一群众报警称，其母亲被人骗走3000元。

案发后，综合指挥室立即调度警力进行视频研判追踪，案件办理队第一时间赶赴案发现场排查线索、固定证据。第二天，民警便锁定嫌疑人的基本信息并将其抓获，成功追回被骗钱财，赢得群众的广泛点赞。

这样的侦破战果，在清泉派出所已是屡见不鲜，也是该所实施“两队一室”改革后，打击破案、服务群众、赋能增效的一个缩影。

“按照市县‘主战’、派出所‘主防’要求，浠水县公安局出台了派出所办理刑事案件正负面清单，为派出所减负提能。警务机制改革后，所里调整12名侦查意识强、有一定办案功底的民辅警充实到案件办理队，分成4个小组，每组3人，作为打击尖兵班，专注民生案件，更快破现案，更多破小案，更好控发案。”案件办理队队长占谦说。

今年2月底，一个利用“招嫖卡片”为电信网络诈骗提供引流的犯罪团伙流窜至清泉辖区疯狂作案，社会影响恶劣。

案件办理队在综合指挥室的支撑下，通过精准研判、循线布控，仅用14小时，就将团伙3人悉数抓获，收缴招嫖引流卡片4万余张。

据统计，“雷火2023”专项行动开展以来，案件办理队紧盯现案和民生小案，破获电诈、黄赌毒、盗窃等各类刑事案件219起，抓获犯罪嫌疑人302人，为群众追赃挽损520余万元，化解重大矛盾纠纷45起，收到群众赠送锦旗16面，辖区刑事、行政案件发案与民生小案破案呈“两降一升”良好态势。

“只有把合适的人放在合适的岗位上，做实社区警务，才能提升基层社会治理效能。‘两队一室’警务机制改革永远在路上。我们将充分发挥好综合指挥室的中枢作用，打通‘研、交、办、督、结’的经脉，提升基层警务新质战斗力，为辖区群众的幸福感、安全感、满意度加码。”张启刚信心满满。

审 核：吴 俊 曾春林

编 辑 ： 蔡 俊 南 韦

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