上海一中院、金山法院巡回审判点，正式启用！

为深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入落实上海市高级人民法院（以下简称市高院）、上海市委社会工作部（以下简称市委社会工作部）联合召开的上海市社区巡回审判赋能基层治理试点工作启动会精神，10月18日下午，上海市第一中级人民法院（以下简称上海一中院）、上海市金山区人民法院（以下简称金山法院）、金山区委社会工作部、金山区山阳镇共同举办上海一中院、金山法院巡回审判点合作协议签约暨揭牌活动，做深做实社区巡回审判赋能基层治理工作，推动矛盾纠纷源头化解，满足群众多元解纷的需求。

上海一中院党组书记、院长吴金水，上海市金山区委书记刘健，区委常委、政法委书记唐卫星，上海一中院党组成员、副院长徐世亮，金山法院党组书记、院长鲍慧民，金山区委社工部部长陆引娟、金山区山阳镇党委书记刘成光等参加本次活动。会议由区委常委、政法委书记唐卫星主持。

刘成光书记介绍山阳镇“法治山阳”+巡回审判点建设情况。

陆引娟部长介绍金山区委社会工作部参与巡回审判赋能基层治理的相关情况。

鲍慧民院长介绍金山法院巡回审判工作的开展情况。

徐世亮副院长介绍上海一中院巡回审判点建设情况。

上海一中院立案庭庭长唐卓青、区委社会工作部部长陆引娟、金山法院党组成员、副院长李琴、山阳镇党委书记刘成光共同签署了《关于共建上海市第一中级人民法院、上海市金山区人民法院巡回审判点的合作协议》。

吴金水院长与刘健书记共同为上海一中院巡回审判点揭牌，鲍慧民院长与刘成光书记共同为金山法院巡回审判点揭牌。

巡回审判点主要用于开展全区民商事一、二审案件的就地审理、纠纷调解等涉诉活动。通过典型案件的示范性审判，以及庭后“以案释法”的活动，化解案件矛盾，并且有效预防潜在纠纷的发生。

巡回审判点还将为金山区各街道、村镇提供包括法治宣传、法治咨询、调解员培训等在内的司法延伸服务，建立健全社区矛盾纠纷预警机制，通过网格化管理、大数据分析等方式，做到早预防、早介入、早化解，着力促进矛盾纠纷化解在源头，努力解决好群众的烦心事。

吴金水院长表示，巡回审判赋能基层治理工作的开展离不开地方党委、政府的有力支持。各方要继续加强合作，凝聚思想共识，充分认识巡回审判工作的重要意义。本次巡回审判点的设立，是上海一中院坚决贯彻落实上级要求，主动融入党委领导的多元治理大格局，推进矛盾纠纷源头治理的重要举措。凝聚工作合力，努力实现巡回审判示范效应最大化。要深化落实“抓前端、治未病”理念，积极发挥巡回审判的示范作用，用人民群众看得见、听得懂、信得过的方式妥善解决纠纷，切实起到“办理一案、治理一片”的效果，助推基层治理能力提升。完善配套机制，推动巡回审判工作更上一个台阶。要强化数字改革赋能，将巡回审判工作与数字法院建设相结合，以数字化手段扩大巡回审判工作在辖区内的辐射范围，努力实现“一地巡回审判，辖区实时共享”的成效。

刘健书记表示，这是市高院与市委社会工作部共同开展“社区巡回审判赋能基层治理”试点以来，市一中院在辖区范围内设立的首个巡回审判点，也是金山区首个巡回审判点。在接下来的工作中，把握正确方向，加快推动法治赋能基层治理。要切实提高政治站位，充分发挥巡回审判点的功能作用，推动审判点全面融入党建引领下的新型基层治理体系，助力矛盾纠纷源头化解，更好以法治思维和法治方式推动基层治理提效增能；践行人民城市理念，更好满足群众多元法治需求。要立足“示范庭审”，广泛发动居民旁听庭审，以案释法、以判促调，从源头上降低诉讼案件增量要充分发挥审判点对基层社区的调节功能，努力实现“审判一件、化解一批、教育一方、治理一域”；汇聚各方合力，着力打造更多基层治理品牌。要发挥“解纷直通车”“屋里厢法庭”“法治红绿灯”等具有金山特色的基层治理项目对社区潜移默化的教化功能。各相关部门要加强沟通协调、形成工作合力，进一步推进巡回审判点标准化、规范化建设。

当天下午，上海一中院在巡回审判点公开开庭审理了一起涉农用大棚塑料膜买卖合同纠纷上诉案，并当庭宣判。

该案系巡回审判点审理的首起案件，由于原被告之间未签订书面买卖合同，故双方对法律关系主体资格产生争议。金山是上海的农业大区，近年来，农村农业合作经济发展较快，各类涉农纠纷不断涌现。此次选取本案进行首次社区巡回审判，是结合了金山区的经济结构和普法需求，选定的具有典型性、代表性、宣传性的民生典型案件。

金山区各街镇社会工作办、社区群众代表、农业合作社负责人代表共计30余人旁听了庭审。

庭审结束后，合议庭现场进行了以案释法活动，围绕农企如何规范企业的生产经营行为、降低企业的缔约风险以及强化农产品的知识产权保护进行了交流探讨，取得了良好的社会效果。

上海一中院、金山法院在山阳镇设立巡回审判点，为金山区破解基层治理难题、厚植社会主义法治理念、进一步推进社会治理现代化提供了重要抓手。巡回审判始终坚持以人民为中心，努力建设成为为民服务的前哨阵地，从源头有效解决社区矛盾、降低诉讼案件增量，满足群众便利解纷的需求，发挥审判对基层社区潜移默化的教化功能，达到“审判一件、化解一批、教育一方、治理一域”的目的。

市人大代表点评

王 芳

市人大代表

矛盾纠纷多元化解制度作为社会治理领域的一个崭新概念，蕴含着丰富的属性与深刻的内涵特征，尤为注重矛盾纠纷的源头预防、前端化解与关口把控，旨在通过前置性干预，将矛盾纠纷化解于萌芽状态，体现了标本兼治、源头治理的先进理念。此次巡回审判点揭牌活动的成功举办，标志着上海市司法服务创新迈出了崭新的一步，形成矛盾纠纷多元化解的强大合力，彰显了多元共治、协同发力的治理智慧。

区人大代表点评

马莉莉

区人大代表

上海一中院、金山法院此次在山阳镇设立巡回审判点意义重大，将司法触角延伸至基层村屯，打通了司法服务群众的“最后一公里”。更为重要的是，巡回审判点的设立为金山区法治建设提供了有力支撑。它有助于推动法治理念在基层的深入传播，为金山区全面建设法治社会奠定了坚实基础。

文：黄文韬

图：陆烨波 张鹏远 龚史伟

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