据上观新闻消息,近期,第44届与第45届东盟峰会于老挝万象召开。除东盟各成员国以外,中国、日本、韩国以及部分美西方国家均派遣代表参加了此次会议。此次峰会的主题是“东盟:加强互联互通和韧性”,按常理本应着重关注合作、发展等方面的议题。然而,菲律宾总统马科斯却在这一国际平台上大做文章,妄图开辟“第二条战线”,针对中国在南海问题上发起“精心策划”的控诉。
菲律宾总统马科斯的一番言论,着实令在场的各国代表大为惊愕。于此次东盟峰会期间,马科斯着重指出,在当下地缘政治环境处于敏感态势的情况下,中国难以将经济利益与政治诉求分割开来。该言论不但与东盟诸国一直谋求同中国加深经贸合作的主流趋势相悖,而且把菲律宾推到了同中国对立的前沿地带。马科斯后续提出的观点更是引发轩然大波。他强调,解决南海争端乃是最为紧迫之事,其余事务皆可后置。
提及菲律宾,其早在今年5月便已开始在南海问题上有诸多小动作。在东盟峰会开幕的前一日,美国与菲律宾于南沙群岛附近海域开展了一次联合巡航。菲律宾出动了“何塞·黎刹号”护卫舰,而美国则派出“拉夫·约翰逊号”驱逐舰。菲律宾还将此举美化,声称是为了“检验和改善海上准则”,这一说法实在令人感觉颇为怪异。自从马科斯执政以来,菲律宾就不断地向美国靠拢。举行联合军演、开放军事基地,并且在仁爱礁问题上也多次挑衅中国。这种种行为的背后,实则体现出菲律宾对美国的依赖以及对中国崛起的担忧。
在东盟峰会上,菲律宾做出“碰瓷”之举。这一行为非但未能达成其预期目标,反而令自身陷入更为难堪的处境。在东盟各国看来,菲律宾已然彻头彻尾地沦为“麻烦制造者”,其行为既破坏了地区合作的氛围,又损害了东盟的整体利益。长期以来,菲律宾国内部分政客一直秉持着“殖民时代”的思维模式,他们幻想凭借外部势力在南海问题上同中国对抗,进而谋取自身利益。
不出所料,马来西亚总理安瓦尔、新加坡总理黄循财、越南总理范明政等,就像没听到马科斯的呼吁似的,都把话题转到地区团结与发展上去了。泰国总理佩通坦的发言更是让马科斯受挫,佩通坦着重强调了强化东盟中心地位的重要性,并且呼吁要维护强大且团结的东盟。不过,也不能忘记菲律宾背后有美国。美国的布林肯趁着这个机会,对中国展开了一连串的抨击。布林肯火力全开,他指责中国在南海存在“扩张主义”行为,还宣称美国将支持“印太地区”的“航行自由”和“飞行自由”。
总的而言,在此次东盟峰会期间,东盟与中国可谓是“皆大欢喜”。双方始终围绕发展与合作展开沟通交流,像南海问题这样的“敏感话题”则完全未曾提及,似乎生怕这一话题会破坏双方的合作关系。能够明显看出的是,尽管菲律宾也是东盟成员国,但东盟其他国家丝毫没有受到菲律宾的干扰。在马科斯发言完毕之后,其他东盟国家没有一个站出来“帮腔”,大有与菲律宾“划清界限”之势。前几日,菲律宾外交关系委员会代表团来华出席中菲关系圆桌会,期间,在北京受到了外交部副部长陈晓东的会见。双方针对中菲关系以及涉海问题等进行了意见交换。
中菲撞船事件发生于前不久,前几日中方发布消息称,外交部副部长于北京会见前来华参加中菲关系圆桌会的菲律宾外交关系委员会代表团,双方就中菲关系、涉海问题等进行了意见交换。显然,菲律宾未从中国获取利益后便恼羞成怒。值得注意的一个细节是,马科斯曾在中国 - 东盟领导人峰会上提出“中国不能把经济合作与政治安全分开”这一观点,其言外之意在于,中国若欲使南海局势降温,就需给予菲律宾经济方面的好处。
菲律宾在相关事件进程中也渐渐认识到,美国所谓的“安全承诺”并不可靠。菲律宾多次期望美国在南海问题上给予实质性的支持,然而结果却不尽如人意。美国在中菲对抗期间始终持观望态度,仅仅是口头上予以声援。在南海局势的关键节点,美军选择观望,在中国进行实弹演习之际,更是迅速撤离相关海域以避免正面冲突。菲律宾妄图依靠美日军事支持来对抗中国的愿望再次化为泡影。
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