河南
王耀武第二绥靖区主力11万人在济南战役中全军覆灭后，华野在徐州的当面之敌只有邱清泉、黄百韬和李弥三个机动兵团，加上担负守备任务的两个绥靖区和剿总直属部队，拢共也就30来万人。所以粟裕决心以毫发无损的华野“打援集团”为主力，一鼓作气再吃掉黄百韬第七兵团，然后全军转入休整，这就是“小淮海”的战役构想。
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济南战前华东野战军总兵力为32万人，由于攻城集团有一定伤亡，起义部队和“解放战士”的改造来不及完成，所以粟裕准备实施“小淮海”作战计划时，是按手头现有的30万兵力计算的。也就是说，在淮海战役正式打响之前，双方在交战区域的兵力都只有30几万，谁也不曾料想到后来会出现百万以上的大军厮杀。
最先加码的是敌人，当时中原野战军负责围歼郑州之敌彻底荡平中原地区，并没有第一时间加入徐蚌战场的打算。然而根据南京方面的命令，原驻郑州的孙元良第十六兵团8万人突然弃城，以最快的速度向徐州靠拢，如此就产生两个结果：第一是徐州之敌兵力增多，达到了45万以上；第二是中野主力15万人暂时没有了打击目标，与华野联合作战成为可能。
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所以战端一开，在华野（补充完成约36万人）歼击黄百韬第七兵团期间，中原野战军一举攻克徐州与蚌埠之间的要点宿县，切断了津浦铁路和“徐州剿总”与蚌埠和南京的陆上联系。几十万大军作战，补给线被切断如何了得？于是敌人再加码，将第九绥区李延年、第四绥区刘汝明，分别升格为第六兵团（约6万人）和第八兵团（约5万人），联手会攻宿县，试图打通蚌埠与徐州之间的联系。
如此蒋军在战场上已有六个兵团、两个绥区加剿总直属部队，总兵力上升到56万人以上，而我两大野战军不过51万人，所以第三绥靖区的起义非常重要，不仅敞开了台儿庄防线，也使兵力对比不致严重恶化。然而李延年和刘汝明两个兵团所辖的都是二流部队，尽管有蒋二公子的战车团加持，仍然无法突破我军的阻击线，于是蒋军只好再增兵。
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1948年11月10日前后，隶属于“华中剿总”的黄维第十二兵团12万人从豫南出动，浩浩荡荡向淮海战场增援而来，其首要目标是配合李、刘两兵团“收复”宿县，于是战场上敌人的兵力越来越多，接近70万众。华野和中野的兵力开始吃紧：打黄百韬、阻击邱清泉、李弥增援黄百韬；阻击李延年刘汝明反攻宿县、阻击黄维接近战场，还要监视徐州守敌孙元良，哪里都需要部队。
这一阶段也是淮海战场形势最为错综复杂的时期，总前委也调动一切可以调动的力量，逐次加入战团。除华野12个步兵纵队和1个特种兵纵队外，兵力较弱的两广纵队、鲁中南纵队和渤海纵队通通顶到一线。而中野的7个主力纵队也全部参加战斗，使淮海战场我军的纵队番号增加到23个纵队。
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除此以外，我豫皖苏军区部队、冀鲁豫军区部队、陕南军区部队等等地方武装，大约9万人也分别加强给各野战纵队遂行作战任务，到后来干脆连吴化文的起义部队20000人都拉上来担任预备队，可见我军的兵力也是越来越多，战场总计突破60万人，不过兵力是用也到了极限，必须迅速解决掉一坨敌人，否则形势就会非常不利。
所以说，淮海战役第一阶段确实是我军兵力最紧张的时期，毕竟总数处于劣势，险象环生。直到11月23日解决掉黄百韬兵团，战场形势才稍有好转，敌人已经不足60万，而我军由于补充得力和“即俘即补”的政策，总兵力不降反升，第一次从数量上超过蒋军。
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这里需要说明的是，蒋军第一绥靖区丁治磐部虽然隶属于徐州剿总，但实际位置却是在山东青岛，两个军数万人根本不可能参战，而第三绥区23000余人在战役开始便已起义，最后从华中调动的第20军尚未抵达战场，淮海战役即已结束。再加上蒋军吃空饷的顽疾，因此综合来看，敌方至少有10万兵力只是“纸面兵力”，大家在分析兵力对比时可以将其剔除。
这可以从最后的总账得到佐证，整个淮海战役中我军战报是歼敌55万5千余人（含毙伤俘和起义投诚），去掉南逃的李延年、刘汝明两个兵团不足10万人，以及第一绥靖区和第20军的6万人左右，蒋军总数不过70万冒头，不可能真有80万之数。至于我军的兵力变化情况，按照粟裕将军的回忆：
“淮海战役打响时华野总兵力为369000人，战役伤亡105000人，战役结束时达到551000人”，现在知道为啥我军越打越多了吧？
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