从“迁居”到“安居”的嬗变

在中缅边境附近的山间平坝，云南大盈江滚滚南流。大江两岸，沃野无垠，阡陌纵横。千百年来，盈江县各族群众在这里繁衍生息，安居乐业。

2018年，随着易地扶贫搬迁，杨从新一家从高寒山区的油松岭乡椿头塘村上寨一组，搬迁到大盈江东岸新组建的吉盛村。除杨从新一家外，寓意“吉祥繁盛”的吉盛村，还接纳了来自椿头塘村白石头、上寨和油松岭村、郭家寨村共113户山区居民。

6年过去了，从四方迁居而来的这113户山区居民，已经融为一个团结奋进的幸福大家庭，逐渐变成衣着光鲜、生活富足的坝子人。得益于党建引领，吉盛村实现了从“迁居”到“安居”的华丽转身。

吉盛村大门。赵学康摄

能发展 可致富

“我有两个儿子，搬到坝子生活后，他们都从事电焊工作，收入比在山上种地强多了。”在63岁的杨从新看来，搬出来比在山上挣钱的门路多。

据村里负责人介绍，群众搬迁后，不仅改善了居住环境，孩子就学、群众就医也有了更多的保障，村民的致富途径也更加多元。原先在山区，村民靠农耕自给自足，售卖茶叶、草果、核桃等获取微薄收入，勉强维持家庭开销。搬迁后，村民收入来源逐渐转变为以务工创业为主。据统计，吉盛村有254人外出务工，务工收入大大改善了家庭经济状况。

“搬到坝子后，村民大部分外出务工，村里基本没有闲人。我现在是一名小包工头，平时带着十多个人干混凝土工程。”今年42岁的杨荣寿说。

近两年，吉盛村越来越热闹。起初只是三三两两商贩摆摊，随着客流量增多，逐步形成一个小型集市。如今，在乡党委政府的大力支持下，吉盛村晚街正在打造“油松岭山货街”。

“以前，一年到头也挣不了几块钱。现在，附近做农活需要人手的时候，我们年纪大的也可以去做工挣钱，收入还不少呢!”老党员余顺钦脸上洋溢着幸福的笑容。迁居6年来，村民们过上了富足的生活，真正实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

开展“五员五类”示范评比活动。赵学康摄

每季度开展示范评选

“下面请示范户和示范个人代表上台领奖!”10月11日，吉盛村召开群众大会，油松岭乡党委书记杨文静亲自为勤劳致富示范户、和谐家庭示范户、最美庭院示范户、团结邻里示范户、孝老敬亲示范户和党员示范个人、老年示范个人、妇女示范个人、网格员示范个人、青年示范个人颁奖。这是吉盛村党建引领基层治理的一个缩影。通过每季度开展“五员五类”示范评比活动，激发群众形成文明乡风、淳朴民风，为基层社会治理筑牢思想基础，共建善治乡村。

近年来，吉盛村全力构建“党支部全面引领+党员先锋模范+群团协助共建”的党建格局，以白石头党支部作为基层治理的“主心骨”，以老年组、妇女组、青年组、网格组作为党群联系的“连心桥”，通过结对共联，增强党群向心力。吉盛村113户划分设置11个网格，网格长及挂联党员及时收集和反馈村民意见及建议，积极排查化解各类矛盾纠纷，让问题解决、矛盾化解不出村。试点推行盈江县“10联户网格”“码”上报，收集群众反馈问题，配套执行“12327”工作机制：1天收集2次(早、晚各1次)问题，区分不同的情况，属于村内能正常办理的，就3天内核实、处置反馈，复杂的7天内核实、处置反馈。截至目前，收集反馈问题5件，调处矛盾纠纷1起，让村民有更多的安全感和满意度。

“我们平时主要负责收集群众意见建议、排查化解矛盾纠纷和提醒大家搞好环境卫生，我负责的网格内目前没有矛盾纠纷。”刚刚荣获网格员示范个人的杨荣寿说。

吉盛村村容村貌。赵学康摄

把村规民约编成山歌

为了充分调动村民自治积极性，强化村民齐抓共管环境卫生的责任感，村党支部通过设立环境卫生“红黑榜”，开展“门前三包”责任管理，大力推进人居环境整治工作，逐步营造人人讲卫生、守秩序、护环境的良好氛围。为绿化美化村内环境，吸引村民主动参与到村内环境卫生提升工作中来，党支部发动村民在自家花台里种植辣椒、葱、姜等小菜，通过打造“微菜园”，村容村貌焕然一新。

为了树立良好民风、村风，创造和谐稳定的社会环境，吉盛村根据村情民意制定了山歌版《村规民约》，把文明新风、尊老孝亲、移风易俗等内容融入山歌，引导村民自觉模范遵守社会公德，与邻为伴、与人为善。通过在村庄道路两侧的宣传栏、墙面彩绘等方式宣传道德模范及移风易俗倡议，充分发挥“大喇叭”的宣传教育作用，潜移默化引导村民崇德向善。

如今，走进吉盛村，处处一幅吉祥繁盛的景象。村中感恩亭里，不时传出过上幸福生活老人们的欢声笑语。在宽敞的村民活动中心，有篮球场、阅览室和红白事酬客大棚，还有为民服务大厅为村民提供党务、政务、便民等一站式服务。今年暑假，乡里在吉盛村活动中心举办了青少年夏令营。国庆前夕，全乡气排球比赛在这里热闹举行。平时，村里节庆活动、文体活动、培训会议都在这里举行。

吉盛村别墅式民居。赵学康摄

党建引领下的凝心聚力

据吉盛村党支部负责人介绍，吉盛村寓于“吉祥繁盛”之意，是搬迁群众对美好生活的殷切期盼，为真正实现搬迁群众安居乐业，吉盛村以提升白石头党支部凝聚力、战斗力为抓手，以党建引领基层治理为主线，通过凝聚党群合力，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性。通过系列改造提升工作，吉盛村逐步呈现出一派欣欣向荣的新农村景象。

原搬迁村民小组地处高寒山区，交通不便，人均耕地面积少，发展底子薄，且地质灾害频发。为抢抓脱贫攻坚机遇，改变群众生产生活困局，在乡党委、政府的坚强领导下，吉盛村于2018年高质量完成易地搬迁工作。搬迁之初，大部分村民持观望态度，时任白石头党支部的支部书记余顺钦，积极响应搬迁政策，充分发挥党员带头作用，发动党支部党员带头参与规划、主动配合开展工作，通过积极动员、多方组织协调，圆满完成了搬迁工作。如今，他虽卸任了支部书记的职务，但作为党支部里的老同志，余顺钦仍然发挥余热，积极参与村内的大小事务，为吉盛村的发展贡献自己力量。

白石头党支部以“建强班子、强化治理、致富增收”为目标，选配致富带头人为支部书记，每月定期召开主题党日活动，常态化开展理论学习，严肃党内政治生活，党支部思想引领力、群众组织力进一步增强，切实把党的组织优势转化为乡村治理效能，主动参与谋划搬迁群众后续发展，引领搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。(赵学康、周应倩)

来源：云南省交通运输厅发展中心