美专家：美国需适应霸权终结带来的变化

参考消息网10月20日报道 美国《国会山》日报网站10月15日刊登题为《全球主导地位的终结为美国带来机遇》的文章，作者是美国麦卡莱斯特学院国际关系学教授安德鲁·莱瑟姆。文章摘编如下：

1945年以来，美国一直主宰着全球事务，其主导地位在1991年后达到顶峰。如今，美国的霸权时代即将走向终结。对于美国和整个世界来说，与其哀叹这一转变，不如拥抱它带来的机遇。

图为美国白宫 资料图

很长时间以来，美国一直肩负着维持全球秩序的重任，将维护“基于规则的国际秩序”作为己任。这个时代的终结为建立一个更加公正、繁荣和现实的世界秩序敞开了大门。美国是时候采取一种基于现实主义国际关系理论的克制战略，重塑其在多极世界中扮演的角色了。

美国霸权的衰落是一个渐进的过程，虽因一些重大事件而加速，但始终植根于更深层的结构性趋势。其他全球大国的崛起对美国操控世界事务的能力提出挑战。冷战后，华盛顿认为自己可以无限期地主导全球治理的观念始终是一个幻想。过度的军事干预，加上国内和国际挑战，削弱了美国的主导地位。

美国在二战后帮助建立的国际体系(一个由多边机构和自由主义准则构成的体系)多年来已出现裂痕。这不是一个中立或乐善好施的框架。这是一个为美国利益服务的体系，往往以牺牲其他国家的利益为代价。

现在，随着来自其他国家的竞争愈演愈烈，认为华盛顿可以或者应该继续充当世界警察的想法不仅不现实，而且会起到适得其反的作用。固守霸权只会导致代价更高的干预和战略失败，最近几十年美国的外交政策就是一个明证。

美国霸权的终结并不是一场灾难，而是一个机遇。基于现实主义理论的克制战略认识到美国力量的局限性和过度扩张所带来的危险。

现实主义(即关注国家利益、力量平衡和国家间不可避免的竞争)为我们提供了一条明确的前进道路。美国不应试图主宰世界或将其意识形态框架强加于世界，而应专注于保护自己的核心利益，同时避免不必要的纠葛。

在一个多极世界中，美国应该是众多大国中的一个。维护安全与稳定的关键不是向其他国家强加美国的领导地位，而是通过力量平衡来实现，即有选择地与其他大国进行竞争与合作，而不是试图主宰它们。这种远离霸权的转变将为新的联盟和基于共同利益而非单边主导的更灵活的伙伴关系开辟空间。

随着中国崛起并对美国的影响力发起挑战，政策制定者很容易将当下的局势描述为一场新冷战。但这种比喻是有缺陷的。冷战是两个超级大国之间独特的意识形态和军事斗争，今天试图采用同样的逻辑只会造成局势的危险升级。美国不应采取传统意义上的“遏制”中国策略，这只会挑起对抗，不符合美国利益。

相反，华盛顿应奉行“钝化”战略：利用其力量和影响力来阻止任何一个国家主宰关键地区或制定全球治理规则。这种现实主义方法承认，虽然中国的崛起势不可挡，但它是可控的。

美国霸权的终结能够把美国从扮演世界警察的枷锁中解放出来。长期以来，美国一直承担着这种对自身不利的责任。克制战略将优先考虑美国的核心国家利益，避免代价高昂和不必要的干预。伊拉克战争和阿富汗战争充分说明了过度扩张的危险，表明试图通过军事手段来强加民主价值观是徒劳的。

但克制并非孤立主义。美国仍然需要和其他国家接触以维护自己的重要利益，尤其是在印太和欧洲等关键地区。

这种战略调整将使美国在世界事务中扮演更明智的角色，在必要时与盟友合作，但不是主导每一次冲锋。

放弃美国霸权将为建立更可持续的世界秩序敞开大门，这种秩序反映当代国际政治的多极化特征。这一转变是国际体系的自然演变，美国必须适应这一转变，将克制和现实主义作为其外交政策的指导原则。

在一个更加多极化的世界秩序中，小国和地区行为体将发挥更大作用，多边合作将由共同利益而非强加的准则所驱动。美国有机会以身作则，而不是通过胁迫来实现其目标。

美国霸权的时代已经结束了，但这并不值得惊慌。这为我们提供了一个契机，以建立更加公正和繁荣的国际体系——一个立足于大国政治现实的体系，并认识到克制而非过度扩张才是通往可持续安全之路的国际体系。（编译/杨雪蕾）

延伸阅读

普京：欧洲被拖入与中国冲突 就是美国拴着皮带的小狗

10月22日至24日，金砖国家领导人第十六次会晤将在俄罗斯喀山举行。峰会召开前夕，当地时间18日，俄罗斯总统普京出席金砖国家媒体会议，并回答记者提问。

据俄新社、“今日俄罗斯”（RT）报道，普京在会议上指出，俄中两国在“平等”基础上密切合作，彼此间不是“长辈与晚辈”的关系。他将“美国的欧洲盟友”称作“拴着皮带的小狗”，同时批评美国将欧洲拖向与中国的冲突。他强调，美国已无法阻止中国的崛起。

报道称，媒体会议上，天空新闻台阿拉伯频道记者提问称，在当前国际政治格局，特别是中美关系的背景下，俄罗斯是否感觉自己已经沦为“小伙伴”？

普京回答道，俄中拥有建立在“平等”基础之上的独特的双边关系，“考虑彼此间利益”，且俄中合作是维护全球稳定的关键因素。他强调：“这绝非一句空洞的陈词滥调，事实就是如此，我们会相互倾听。”

“如果你看看现在的两国贸易平衡结构，你会发现问题的答案，”普京进一步表示，“我们不只是说说而已，而是身体力行。我们之间没有长辈和晚辈之分，我们只是在为彼此利益而努力，且取得了成效。”

普京说，俄中早在6、7年前就谈到了“贸易平衡”的必要性，包括推动俄罗斯工业、农产品更积极地进入中国市场，以及俄中在能源、太空等领域密切合作。

他还表示，按购买力平价计算，当今最大经济体是中国，美国第二，印度第三，俄罗斯第四。而根据俄罗斯的统计数据，中国已经是俄罗斯的最主要贸易伙伴，俄罗斯也已成为中国的第四大贸易伙伴。

普京在金砖国家媒体会议上回答记者提问 俄新社

谈及中美关系时，普京明确指出，美国正在推行过时“15年之久”的政策来对抗中国，而这一做法适得其反，不仅无法阻止中国崛起，且正在损害美国的自身经济。他表示：“美国通过种种手段妄图阻止中国发展，但这就像是‘让太阳不要升起’一样，是不可能的。”

普京还批评美国将其欧洲盟友拖入与中国的潜在冲突，并称这些欧洲国家为美国的“拴着皮带的小狗”。

他说：“甚至没人想问问欧洲人的意见。他们真的想要破坏与中国的关系，想要通过北约介入亚洲事务，并在那里制造一种让地区国家感到担忧的局面吗？我向你们保证，他们不希望这样。但尽管如此，他们还是像小狗一样，被（山姆）大叔用绳索拖到那里。”

会议期间，普京还回答了有关俄乌冲突、中东局势、金砖国家前景等国际关键议题的提问。

普京表示，俄罗斯希望乌克兰问题可以通过谈判和平解决，但局势复杂，现在很难预测冲突将何时结束。他肯定中国和巴西提出的和平倡议“采取了平衡的立场”，并称俄方正在“非常认真”地予以考虑。他还警告乌克兰方面不要妄想制造核武器，这是“危险的挑衅”，将会面临严重后果。

对于正在不断恶化的中东地区局势，普京重申了“两国解决方案”以及建立独立的巴勒斯坦国的重要性，称俄罗斯正在与以色列和巴勒斯坦方面接触，希望找到可以令冲突各方满意的妥协方案。

普京和与会记者谈到了金砖国家的去美元化进程。他提到，各成员国正探索使用本国货币交易的可能性，有关建立金砖国家“共同货币”的讨论进行了一段时间，但“时机还不成熟”。他说，鉴于各国在经济结构和效率方面仍有较大差异，需仔细讨论并逐步采取行动。

普京还称，俄罗斯正在与金砖国家打造类似于SWIFT的清算体系。

18日，普京出席金砖国家媒体会议 俄新社

金砖国家2006年由中国、俄罗斯、印度和巴西创立，南非2011年加入后，该组织又在2024年迎来一波大扩员。目前，金砖国家包括中国、巴西、俄罗斯、印度、南非、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋10个国家，陆地面积占全球陆地面积的30%，总人口占世界人口的45%。

10月22日至24日，金砖国家领导人第十六次会晤将在俄罗斯喀山举行。俄总统助理尤里∙乌沙科夫上周表示，24个国家的领导人及联合国秘书长古特雷斯已确认出席金砖国家喀山峰会。沙特将派外交大臣出席。

“俄罗斯将在金砖峰会上推动终结美元主导地位。”路透社10月16日以此为题报道称，俄罗斯将在下周举办的金砖国家领导人喀山峰会上，试图说服金砖国家建立一个不受西方制裁的国际支付替代平台。

一份俄罗斯财政部和央行计划在峰会前发给媒体的文件显示，俄罗斯提议建立一个新的支付系统，该系统基于一个通过金砖国家央行实现相互联系的商业银行网络。

报道称，俄罗斯还提议建立一个“金砖国家清算平台”来结算证券交易。该文件还呼吁金砖成员国信用评级机构之间加强沟通，制定共同的评级方法，但没有提出成立金砖国家联合评级机构的建议。

当地时间18日早些时候，普京在金砖国家工商论坛上发表讲话时表示，金砖国家是全球经济增长的重要推动力，金砖国家的国内生产总值（GDP）超过60万亿美元，不仅在全球GDP的占比轻松超过了七国集团（G7），并且还在继续增长。