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来源 | 人民论坛网-国家治理杂志
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绿色生产力与“双碳”目标
2022年1月24日在主持十九届中央政治局第三十六次集体学习时，习近平总书记强调：“实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。”2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”总书记的讲话明确了，实现“双碳”目标、发展新质生产力都是推动高质量发展的内在要求。
如何理解绿色生产力与“双碳”目标的战略意蕴与科学理念？二者有什么样的相互关系？实践中发展绿色生产力、实现“双碳”目标面临哪些优势机遇与问题挑战？本期《国家治理》邀请专家学者展开深入研讨。
01
以科技创新推动绿色生产力发展
中国科学院院士，南方科技大学讲席教授、碳中和能源研究院院长 赵天寿
摘 要：光伏、风机、锂离子电池等领域的快速发展已经证明，技术创新是发展绿色生产力和推动能源转型的核心驱动力。进一步推动能源结构转型，实现碳中和目标，需要加强能源技术研发投入，加速绿色生产力发展。长时储能是支撑能源结构转型的必备技术，需求明确，缺少成熟技术供给，是发展绿色生产力的重点布局领域。
02
正确认识绿色生产力与“双碳”目标的关系
南开大学—中国科学院大学21世纪马克思主义研究院研究员，中共中央党校（国家行政学院）哲学教研部教授 赵建军；辽宁工业大学马克思主义学院副教授 薄海
摘 要：从科学理念来看，绿色生产力的形成与“双碳”目标的提出具有深刻的逻辑必然性，这是马克思主义生产力理论中国化时代化的理论必然，是我国经济社会发展绿色低碳化转型的现实必然。从战略意义来看，绿色生产力与“双碳”目标共同指向人与自然和谐共生现代化建设：一方面，打破对西方传统现代化模式的路径依赖；另一方面，推动建设生态经济体系与现代产业体系。从实践路径来看，加快形成绿色技术范式是绿色生产力赋能“双碳”目标的关键。
03
充分发挥发展绿色生产力的综合优势
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长、研究员 高世楫；国务院发展研究中心资源与环境政策研究所资源政策室主任、研究员 李维明
摘 要：新质生产力与绿色生产力的内在联系，赋予了传统经济增长分析中全要素生产率“绿色”的内涵，经环境因素调整后的全要素生产率变化可以成为度量绿色生产力变化的一种形式。党的十八大以来尤其是近年来，我国绿色生产力发展取得显著成就，具有绿色发展理念深入人心、促进创新的社会主义市场经济体制不断完善、规模经济优势突出、集中力量办大事和统筹各方办难事的制度优势等多方面优势。应紧紧围绕促进创新完善体制机制和政策体系，大力推进绿色低碳科技创新和产业发展，着力推进绿色低碳发展方式创新，加快发展绿色生产力。
04
以更大决心和力度发展绿色生产力
——基于碳排放和经济发展关系的思考
中国科学院科技战略咨询研究院“基础能力增强计划”可持续发展方向课题组
摘 要：从长期来看，一个国家或地区碳排放随着经济发展一般遵循三个“倒U型”曲线演变规律，即先后跨越“碳排放强度倒U型曲线”高峰、“人均碳排放量倒U型曲线”高峰和“碳排放总量倒U型曲线”高峰。碳排放强度高峰相对容易跨越，而人均碳排放量和碳排放总量高峰跨越起来则比较困难。中国目前基本上处于中碳发展的中后期阶段，也就是经济增长的效率驱动或效率驱动向创新驱动的过渡阶段。加快发展绿色生产力，不仅有助于大力提高全要素生产率实现经济增长质的飞跃，而且还将发挥显著的降碳减污作用，加快“双碳”目标的实现。
05
国际贸易背景下的全球绿色低碳转型
四川大学公共管理学院教授 刘磊
摘 要：随着气候变化问题的日渐突出，贸易与气候变化形成的交叉议题及其相关的金融政策、投资和技术转移等问题已成为全球绿色低碳转型的核心问题。国际贸易对全球气候治理带来的挑战包括碳排放快速增长、碳泄漏、贸易隐含碳排放的不公平分配以及利益冲突导致的绿色多边合作受阻等，国际社会应着眼于探索基于“公平性”的国家碳排放责任分担方法，协商应对“碳关税”等破坏性贸易政策，并强化发展中国家的贸易气候治理。我国应践行积极的多边气候外交战略，维护国际贸易与气候治理体系的公平原则，积极探索贸易对于全球减排的积极作用，并持续发展绿色生产力，确保“双碳”目标高质量完成，为全球绿色低碳转型贡献中国力量。
06
加快构建与绿色生产力适配的现代能源体系
山东大学当代社会主义研究所研究员、政治学与公共管理学院教授 李昕蕾
摘 要：能源体系是经济社会发展的物质基础和动力源泉，也是全球碳排放来源的重要部门。在全球碳中和目标的共识形成和能源转型大潮流下，现代能源体系的构建需要同绿色生产力相适配。当前，我国能源体系绿色变革仍面临着多重挑战，包括能源结构“降碳”压力大、能源转型中的多重协同发展问题以及欧美国家对我国清洁能源产业链发展的复合型遏制等。尽管面对诸多挑战，我国能源系统革命已经兴起，传统能源的用能形态和技术工艺正在发生颠覆性变革，为能源供应链和消费链的绿色低碳转型持续释放新动能，打造与绿色生产力适配的现代化能源体系势在必行。
选自 |《国家治理》杂志2024年第19期
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