铜陵市“三个注重”力促行政争议实质性化解

铜陵市司法局聚焦实质性化解行政争议，以“四个注重”为抓手，不断探索行政争议实质性化解新路径，取得良好工作实效。

注重模式创新，推进行政争议实质化解。一是创新“复议+调解和解”模式，创新“事前调处”、优化“事中化解”、强化“事后监管”，源头化解行政争议。二是依法行政，提高执法办案水平。全面推进严格规范公正文明执法，细化执法标准，创新执法方式，常态化组织庭审观摩、业务培训、以案释法，提高证据意识和程序意识。三是召开复议听证，提高执法办案水平。通过召开行政复议听证会，进一步查明案件事实，为有效化解行政争议明确方向，让当事人以“看得见、听得懂、说得出”的方式参加行政复议活动。

注重新法宣传，推进提升群众知晓率。充分发挥领导干部在行政复议法学习宣传中的头雁效应，市政府第34次常务会议专门学习新修订的行政复议法。推动社会公众成为行政复议法学习宣传的积极参与者，组织各级行政复议机构举办“行政复议开放日”、下沉社区企业等开展行政复议法知识宣讲等活动，以生动活泼、群众喜闻乐见的多种形式开展新行政复议法学习宣传工作。制作“行政复议在身边”微视频，讲述人民群众身边的故事。

注重制度衔接，实现与人民调解无缝衔接。坚持“纠纷化解一盘棋”理念，完善人民调解、行政调解、行政复议联动工作体系，深化诉调、检调、警调、访调等衔接机制建设。一是建立联合联动机制。市、县区“大联调”中心采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，打破各领域矛盾纠纷的界限。二是建立分析研判机制。各级各类调解组织每月对本辖区时段性、区域性、行业性突出矛盾进行归纳汇总，并逐级上报至市“大联调”中心，为统筹调度全市调解资源提供数据支撑，有针对性地开展分类指导，做实做细源头治理。三是建立智慧调解机制。积极推广“网上枫桥经验”，采取“线下”和“线上”相结合的方式，实现纠纷调解在线上申请，调解员在线上受理，调解过程在线上监督，案卷文书在线上流转，案件定档在线上审核，以信息智能化支撑矛盾纠纷多元调解精准实效化。