都江堰市：奋力构建“五大新城” 精准推进高质量发展

幽幽青城山，滔滔岷江水。2000年古堰焕发勃勃生机，一座郊区新城正在“天府之源”强势崛起。

2021年，在经历城市格局之变时，都江堰市以主动变革的勇气、静水流深的底气、科学复兴的锐气，提出奋力构建“五大新城”，精准推进科学复兴的发展战略。

三年过去，世界遗产山水文旅新城、生态优先宜居公园新城、产业创新开放宜业新城、乡村振兴共同富裕新城、民生幸福智慧治理新城，正在这座“三遗之城”厚植的城市基因中，以磅礴之力不断推进，让都江堰在变革中不断彰显个性，向高质量发展加速迈进！

构建世界遗产山水文旅新城

以文塑旅、以旅彰文，专业推进文旅融合发展。力争通过五年的努力，让文旅融合高质量发展取得明显提升，建成成都文旅经济发展核心区和巴蜀文旅走廊的创新策源地、重要增长极。

在CCTV13《天宫看神州》节目中，航天员叶光富连线介绍了都江堰；抢抓IP热点，推出“跟着悟空打卡青城山”活动……今年国庆，都江堰市上新丰富的“旅游大餐”，“投喂”中外游客。

都江堰宝瓶口 杨才福 摄

三年来，都江堰市成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，纳入国家文化产业和旅游产业融合发展示范区试点单位，在“全国县域旅游综合实力百强县”中位居全国第7、“中国县域旅游综合竞争力百强县市”中位居全国第4、天府旅游名县复核考评连续多年居全省第一。

围绕构建世界遗产山水文旅新城，都江堰市多向发力——聚焦文旅主轴，编制完成《都江堰世界旅游目的地重点片区发展规划》，实施重点片区项目集群“六个一批”管理，首批次实施34个项目，项目总投资343.38亿元。聚焦建强产业，签约高能级项目，累计培育规上（限上）文创企业103家。聚焦世遗转换，完成灵岩寺及千佛塔等文物古建筑修缮保护。聚焦多元消费，打造具有都江堰特色的新“十二月市”消费品牌，成功举办都江堰放水节等活动。聚焦智慧旅游，构建全周期全域智慧旅游服务体系。

构建生态优先宜居公园新城

力争通过五年的努力，实现主要生态指标领先全国，公园城市形态基本呈现，奋力担当“两山”理念转化的城市先锋，建成高品质生活宜居地。

悠悠岷江水，犹如碧绿的绸带，为都江堰编织出“只此青绿”的生态本底。三年来，都江堰市以城园相融理念为基本遵循，构建蓝绿交织的生态空间。构建以大熊猫国家公园为主体的保护体系建设，首创野生动物人工洞穴，累计人工修复大熊猫栖息地0.28万亩，自然恢复4.75万亩，形成393.99平方公里大熊猫国家公园都江堰片区生态保护屏障；持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，空气质量综合指数排名位于成都市前列，实现地表水断面水质均达到II类及以上标准，优良水体比例100%，集中式饮用水水源保护区水质优良比例达100%。

以都江堰市国土空间总体规划为框架，完成3个镇级片区国土空间规划编制；持续完善城市基础设施，完成都江堰M-TR旅游客运专线建设，完成“都—四山地轨道”永丰站、蒲阳站封顶，建成13条市政道路，累计新（改）建城乡绿道达355公里；新增城市绿地178.04万平方米。

构建产业创新开放宜业新城

构建产业创新开放宜业新城，以产业创新为重点，推进经济高质量发展、生态高水平保护、人才高水平引育，充分释放城市活力。力争通过五年的努力，让创新动能更加充沛、传统产业迭代升级、新兴产业蔚然成势。

三年来，都江堰市产业创新开放宜业新城起势成势，地区生产总值突破500亿元大关。

以建设都江堰世界旅游目的地为牵引，新招引文旅项目总投资和重大文旅项目完成投资居成都市前列。聚焦“天府好水涵养地”特色功能，聚集农夫山泉、元气森林等一大批头部企业，全国首个无动力游乐设施展示展销体验示范项目开工建设。抢占数字经济新赛道，组建都江堰数产公司、数字经济发展联盟，数字经济核心产业增加值升至34.2亿元。提质发展都市现代农业，打造“天府粮仓精灌区”，创建四川省、成都市星级现代农业园区10个，“都江堰猕猴桃”入选全国农业品牌精品培育计划。加快培育医疗健康、低空经济等新兴产业，形成东软智慧健康产业园、五粮液青城山国际康养中心、医疗健康产业园等项目集群，成都高新区到都江堰市城市低空载人验证飞行航线首飞成功。

元气森林厂区

此外，五大产业生态不断优化完善，构建形成“链主企业+公共平台+产业基金+领军人才+中介机构”集聚共生的产业生态，加快推动“四链”融合发展。强化项目精准招引，近三年成功签约项目75个，总投资594.17亿元。扎实开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，尊商重商优环境，不断增强市场主体信心和获得感，推动实体经济根基持续巩固壮大，全市市场主体达7.8万户（企业1.6万家），规上企业407家，高新技术企业95家。

构建乡村振兴共同富裕新城

构建乡村振兴共同富裕新城，聚焦城乡差距，深入实施乡村振兴，优化第三次分配，壮大中等收入群体，在高质量发展中让幸福人人创造、人人可及。力争通过五年的努力，实现城乡居民收入和消费差距明显缩小，探索建设乡村振兴共同富裕示范样板。

三年来，都江堰市紧紧围绕“两确保、三提升、两强化”，学习运用“千万工程”经验，全力推进乡村全面振兴、城乡融合发展、共同富裕三项重点工作。累计落实101项重点任务，实施15个重点项目，中泰（四川）生态农业产业园落地；“都江堰猕猴桃”作为成都市唯一“两部委双认证”地标产品，入选农业农村部农业品牌精品培育计划（全省三个，成都市唯一）；都江堰市获评第六批国家生态文明建设示范区、“四好农村路”全国示范县、首批省级生态县、省级乡村振兴成效显著市等称号。2024年上半年，都江堰市第一产业增加值同比增长2.4%；农村居民人均可支配收入增幅6%；2024年1-8月，农业投资同比增长102.1%。

都江堰问花村 何勃 摄

聚焦天府粮仓精灌区建设，构建“5+4”现代农业产业体系；汇聚灌区人才，组建“1+8+11”乡村振兴专家人才“组团式”巡回服务团。围绕加快推进城乡融合发展，写好两项改革“后半篇”文章，深化农村金融服务和农村土地改革。不断壮大中等收入群体，丰富岗位供给扩大就业，打通勤劳致富上升通道，建强就业社会保障体系，推动精神生活共同富裕。一幅“乡村振兴千家秀，共同富裕万户春”的大美画卷正在都江堰的土地上徐徐展开。

构建民生幸福智慧治理新城

构建民生幸福智慧治理新城，打造共建共治共享的城市共同体，让群众获得感更加充实、幸福感更加真切、安全感更有保障。力争通过五年的努力，建成教育优市、健康之都、创新高地、幸福家园。

三年来，都江堰市以“六个一批”重点项目建设作为构建民生幸福智慧治理新城的重要牵引，强力推进项目建设。

聚焦民生关切关注，强力推进重点建设，民生项目相继开工建成使用——青城大桥改建工程明年竣工通车；都江堰站前广场改（扩）建工程今年总进度将达到70%……

聚焦幸福美好生活，持续增进民生福祉，加快打造高品质生活宜居地——积极引进名校，已先后引进泡桐树小学、龙江路小学、树德中学和成都七中，分别领办城区4所中小学；积极引入川大华西医院等名医院领衔办医；积极推进老龄事业，推进居家和社区医养结合服务，建设6个社区养老综合体，启动新增普惠养老床位260张……

聚焦智慧城市建设，精准赋能高效治理，全力以赴提升城市管理水平——建成投用市、镇（街道）两级城运平台和物联感知、城市体征、城市一张图（CIM平台）、数据资源体系、事件交互枢纽等支撑平台，初步实现城市运行态势一屏统观；提供优质政务服务，开展“高效办成一件事”，优化办事流程；持续深化跨域通办工作，落地落实跨省通办事项204项、川渝通办事项266项、成德眉资通办事项136项。与此同时，聚焦重点管控治理，筑牢安全稳定底板，加快建设安全韧性平安城市。

来源：成都日报锦观新闻