强化法治保障 提供更高效数据基础设施

在10月22日举办的2024金融科技大会暨成方金融科技论坛“数据资产与科技金融高质量发展的法治保障”平行论坛上，与会专家认为，数据资产与科技金融体制建设是一项系统性工程，除了需要建立适应科技创新特征的金融政策体系、产品服务体系和风险防范体系外，还需要不断优化支持科技创新的法治环境，提供更高效的数据基础设施。

　　优化支持科技金融发展法治环境

与会专家认为，数据资产与科技金融创新是经济领域具有广泛而深刻影响的新生事物，必将产生新的法律权属、法律关系和监管要求，进一步优化支持科技金融发展的法治环境势在必行。

“在立法层面，需要建立和完善相关法律法规和制度体系。”中国注册会计师协会研究发展部主任周艳建议，目前一些地方法规对数据权属做出细化规定，但是不够统一，亟待在法律层面建立全国统一的数据资产确权制度。

谈及如何完善科技保险法律法规和监管规则体系，中国人民保险集团股份有限公司法律合规部总经理白飞鹏建议，可考虑加快制定科技保险管理办法，明确科技保险的定义、类型、范围、经营规则等，对科技保险做出全面的界定和规范。研究和优化各项监管规则，例如，在监管评级制度中合理设置科技保险评价指标，建立适合科技保险发展规律的考核标准等。未来可适时推进立法，加强顶层设计，进一步提升支持力度。

“提供更完善的数据法治保障。”北京市政务服务和数据管理局副局长彭雪海建议，在数据产权方面，进一步明确数据产权的结构性分置、规范数据资源登记管理;在流通交易方面，规范数据流通市场主体行为，建立动态评估机制，制定可信流通技术顶层设计规划和技术规范;在收益分配方面，探索数据收益分配机制，重点解决公共数据和企业数据初次定价，即数据资产价值再创造、再分配问题;在标准规范方面，组建北京市数据标准化技术委员会，通过行标、地标编制，解决数据流通全生命周期安全合规底线和监管红线不清晰问题，为各方提供数据安全建设标准。

　　加强行业基础设施等建设

与会专家认为，推动数据资产与科技金融高质量发展，应在建立和完善相关法律法规的同时，提供更高效的数据基础设施。

彭雪海建议，充分利用产业链、区块链技术优势，推动建设数据流通利用增值协作网络，打造数据可信空间，实现社会、企业、个人数据的互联互通，为数据供需双方提供数据可信流通利用和开发环境，促进数据要素增值服务。

“加强行业基础设施和协作机制建设。充分发挥行业相关协会组织的桥梁作用，推动完善科技保险的数据统计，搭建跨行业、多层次、广覆盖的科技保险信息共享平台或风险信息数据库，探索在科技企业集中的区域建立科技保险综合服务平台等。加强多方交流合作，加强政府、保险公司、科技企业、科研院校等方面的交流合作，加大科技保险的宣传推广力度，让更多的科技型企业认识、了解和信任保险。”白飞鹏建议。

“注册会计师行业作为数据资产化一线实践的参与者和见证者，可以发挥专业优势，通过多种方式推动数据资产与科技金融的依法合规和高质量发展。”周艳表示，创新审计技术方法，探索与数据资产特征相适宜的审计新方式，为科技金融主体及投资者提供真实可靠的财务信息;为数据资产和科技金融领域的立法、司法、行政监管工作提供专业意见;牵头或参与制定数据资产和科技金融相关领域的行业标准，确保行业内实践的权威性、一致性和规范性;推动行业交流合作与数据交易市场建设，推动国内数据资产管理标准与国际标准的对接。

来源：中国证券报·中证网