上海推动“无废城市”建设，城市垃圾资源处置能力再提升

界面新闻记者 | 杨舒鸿吉
界面新闻编辑 | 彭朋

上海市作为一个典型的超大城市，人口、产业高度密集，固体废物产生强度大，生态环境容量有限，“无废城市”建设尤为迫切。

2023年2月，《上海市“无废城市”建设工作方案》发布，要求夯实全域“无废城市”建设相关基础设施保障能力。2024年6月5日，全国首部无废城市建设地方立法——《上海市无废城市建设条例》正式实施。

立法实施以来，上海在社区、工业、城市建设多个领域，在源头减量，中端分类、末端资源化利用方面，探索出具体方案。

城投宽庭江湾社区，这个位于上海市杨浦区新江湾街道国泓路392弄的现代居住区，以其总建筑面积约13万平方米的规模，容纳了7栋住宅楼和1719套房源，是上海市近年来推出的大型保障性租赁住房社区。

在该大型社区，垃圾分类已经衍生出更多的“花样”。

记者看到，在社区角落，一台24小时可回收智能交投机已经投入使用。该机器可让住户在投放纸类、塑料、金属、玻璃、纺织品等可回收垃圾的同时，还能换取积分并置换礼品。这一举措极大地缓解了社区垃圾分类源头的压力，并提升了生活垃圾资源化利用水平。同时，智能垃圾分类仪器可以让居民养成定时定点投放的习惯，并实现了垃圾分类投放的精细化管控、垃圾及时清运以及投放后的即时环境消杀，为社区的垃圾分类管理带来了显著的降本增效效果。

该社区运营负责人告诉界面新闻记者，上述设备还只是在硬件上的投入，加之垃圾分类的理念在社区内深入人心，目前该小区生活垃圾分类率保持较高水准。

不仅无废，江湾社区还是一座节能低碳社区。在水资源利用方面，江湾社区采用了海绵城市雨水利用回收系统，利用雨水蓄水池内的中水进行社区绿化的浇灌和室外道路的冲洗等。目前，江湾社区年可收集雨水量大约为12802.07立方米，中水利用量占社区总用水量的4%左右，这一创新举措不仅节约了宝贵的水资源，还为社区的绿化浇灌和室外道路冲洗等提供了可持续的解决方案。

在能源利用方面，江湾社区通过充分利用楼宇屋面资源，并依托数字化能源管理平台，形成了屋顶分布式光伏勘察设计、备案、建设、并网发电、运维等全过程数字化管理体系。

据介绍，社区屋顶分布式光伏电站于2024年2月正式并网发电，光伏安装面积约1500平方米，今年截至目前已发电超20万度。这一举措不仅为社区带来了可观的经济效益和环境效益，还同步节省了公区电费支出，并创造了屋面租金效益。

摄影：杨舒鸿吉

此外，江湾社区在生活水泵房和公共厨房安装了水龄感应装置，能够实时监控水质新鲜程度，减少桶装水的使用量，从而提升社区生活用水的安全性和租户信任度。

如今，一袋生活垃圾经过处理，可以实现多元资源化利用，并形成可观的产业前景。

10月22日，老港生物能源再利用项目三期，建设者们在新建厂房内忙碌穿梭，抓紧调试各项生产设备。同时，松江区湿垃圾处理设施扩建工程也在开展设备调试。两项目湿垃圾处理能力达到2500吨/日，全量运行后，上海城投湿垃圾资源化处置能力将达到6000吨/日。

在城市垃圾的处置过程中，湿垃圾、危废、建筑垃圾的处理是世界性难题。

上海城投着力突破典型废物利用处置技术瓶颈，今年下半年以来加快推进热能、炉渣、电池资源化利用和绿色能源项目落实落地，积极助力上海无废城市建设进程。

城投环境向界面新闻透露，老港生物能源再利用项目二期投产后，已实现每1吨生活垃圾可发电500度，热能使用效率达到23%以上，处于全球领先水平。

不仅是发电，7月22日，上海城投与上海机场达成协议，将老港再生能源利用中心余热蒸汽输送至浦东机场四期工程能源中心，为浦东机场航站楼及周边用户提供绿色、高效的能源支持。项目投产后预计年碳减排量可达15000吨以上。

今年以来，上海城投与宁德时代签署战略合作协议，双方将在电池循环产业、城市环卫运输工具和设备电动化等领域探索合作。上海城投还与申能集团签署绿色甲醇合作协议，旗下上海生物能源再利用项目将湿垃圾厌氧发酵产生的沼气提纯净化制成生物天然气，通过与申能集团的合作，将极大填补上海绿色甲醇原料需求缺口，有力保障上海绿色甲醇产品的稳定供应。

据介绍，目前老港炉渣资源化利用项目开工建设，项目建成后处理炉渣2000吨/日，将实现对老港生活垃圾焚烧厂及浦东新区海滨生活垃圾焚烧厂所产炉渣的规范化、资源化处理，大力提升上海市生活垃圾资源化利用水平。

此外，上海城投还同步推进的建筑垃圾资源化项目华漕建材厂今年正式运营，危废及一般工业固废处置项目老港固体废物处置中心（二期）项目预计年底基本建成，松江天马固体废物处置项目10月已经启动设备调试。

不仅是在末端实现资源的再利用，上海还在市政建设、园区管理等领域，从源头上减量，实现垃圾不出工地、不出园区。

漕宝路快速路新建工程是上海“无废工地”示范工程，根据“源头减废、过程纳废”的建设原则，该工地实现盾构隧道内部结构采用全预制拼装(含管片衬砌)，预制率高达 93%，是现有城市快速路盾构隧道全预制拼装率最高。

目在设计阶段即对永久道路和施工便道进行永临结合的综合考虑，从而减少后期翻挖破除，废弃混凝土减少约4881方。项目废弃混凝土资源化利用率可达100% ,处理后的废料可用作非承重构件砼骨料、新建道路路基填料等。

在南市水厂通过数字赋能、工艺升级、绿色转型、设备改造等多措并举，积极推动无废工厂建设， 是上海市第一家被评为四星级绿色工厂的自来水厂。

据介绍，水厂引入光伏发电系统，装机容量约264 kWp，自2021年投运以来，已累计发电72.36万度，等效节能218.53吨标准煤，减排二氧化碳467.13吨。水厂启动出水机组变频改造后，出水单耗明显下降，年度累计单耗从101.03 kWh/km³下降至92.57 kWh/km³，降幅8.37% 。

作为“无废城市”重要试点企业，上海城投集团向界面新闻记者透露，目前已打造近150个无废工厂宣传点，110个无废办公宣传点，大力营造绿色、健康的无废商管环境。同时，集团内减少一次性用品使用，创新推动办公家具、打印废纸、回形针、电池等办公资源循环利用。