天河打造常态化政企沟通“直通车”，营造企业家友好型营商环境样本

南方财经全媒体记者吴佳楠 广州报道

“我最关心的还是如何营造法治化营商环境，因为这关系到大多数企业家接下来能否专心经营企业的问题，希望政府层面想办法给企业吃下‘定心丸’。”天河区工商联主席、北明软件有限公司董事兼总裁应华江在近日广州天河区举办的营商环境观测服务站启动仪式暨营商环境社会监督员座谈会上直言。

企业家们畅所欲言，提诉求、话难题，各区直部门负责同志面对面，听心声、解难题，这样的座谈会在天河已经成为常态。

营商环境的好坏，直接关系到区域经济社会发展的质量。广州作为国家营商环境创新试点城市，提出建设国际一流营商环境标杆城市，而天河是广州的第一经济大区，连续７年上榜中国城区经济高质量发展百强区，连续３年位列赛迪全国投资竞争力百强区前两名。

当前，广州正处于“二次创业”的历史机遇期，天河勇担重任，提出打造现代化国际化营商环境典范城区，高位统筹各方资源力量，开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，持续打造“产业友好型”“企业友好型”“企业家友好型”一流营商环境，全力推动天河区经济发展迎来焕新活力。

为真正了解企业经营中遇到的堵点、难点和痛点，天河今年新聘任了20名营商环境社会监督员，他们全部来自企业界，更加了解企业经营现状、更能代表企业发声。今年，还新设立了6个营商环境观测服务站，包括珠江城大厦、广州环贸中心2个商务楼宇，天河南商会、兴华商会2个商会，微谷众创社区、骐丰科技园2个园区，分别代表了不同商圈、不同行业、不同类型的平台。

作为营商环境观测服务站之一的天河南街道商会副会长兼执行秘书长、广东祈福律师事务所党支部书记程时春表示，营商环境观测服务站一头连接企业，一头连接政府，责任重大，天河南街道商会必定当好表率，架起政企之间的沟通桥梁。

新任营商环境社会监督员、广州市博商汇科技企业服务中心秘书长宋显杰提出，在天河，经常能感受到“无事不扰，有求必应”的企业服务，有许多企业在这里扎根数年。在经济新形势下，天河发挥资源聚集优势，聚焦企业关键需求，为企业定制面向人才、金融等的专项计划，让更多企业选择天河，留在天河。

事实上，天河创新设立营商环境观测服务站、聘任营商环境社会监督员，为的就是打造常态化政企沟通“直通车”。社会监督员积极收集企业和社会各界对优化营商环境工作意见，营商环境观测服务站的职责是配合政府各单位做好营商环境政策的宣传贯彻，优化营商环境工作的意见、建议。

“把企业和企业家当作自己人”是天河一以贯之的理念。今年年初，天河区主要负责人在高质量发展大会上向广大企业表态，“我们始终把广大企业视为最宝贵的资源，始终把广大企业家视为最可信赖的‘合伙人’。”

通过不断优化服务供给，天河积极打造高效贴心的政务环境，营造了一个企业家友好型营商环境。近年来，天河区持续提升政务服务效率，在全省率先实行“一枚印章管审批”和“卡位注册”、企业住所登记改革，创新推出建设工程审批“四证联办”等措施，让企业“最多跑一次”“一次办好”。实施包容审慎监管，通过“双随机、一公开”常态化监管、企业信用分类监管等机制，对“白名单”企业实行“一年最多查一次”“进一次门、查多项事”，对诚信守法企业真正做到了“无事不扰”。

营商环境的好与坏，企业家最有发言权。“天河区惠企政策非常务实、公平客观且申报手续简单便捷。”一家迁入天河的外资企业告诉南方财经全媒体记者，他们对天河区服务型政府的意识印象深刻。

如今，天河区已然成为聚众、聚商、聚气的超级引流枢纽。数据显示，截至目前，天河区共有市场主体77万户，其中企业60万户，今年新增企业8.5万户，均居全市首位，连续两年被新华社评为“企业家幸福感最强区”……

优化营商环境永无止境，天河区提出打造宜商惠企的一流政策环境，一方面一站式打造天河政策兑现服务平台，集成了全区各部门137项惠企政策，实现天河惠企政策集中展示、线上申报、精准推送、在线办理，累计兑现各类惠企政策资金14.4亿元；并创新推出“信用+政策兑现”，将信用服务嵌入政策兑现平台，兑现审核周期从10天缩短至分秒级别。

一方面全面提升审批效率，推进“三减一优”服务，企业开办“照、章、税、保、金、银”六环节全流程0.5天办结；开通跨域快车道，与深圳南山、厦门海沧等20个省89个地区实现720项高频事项“跨域通办”；打造全国首个市区共建政企沟通服务中心，建成天河“政企+”综合服务平台，构建线上线下全面融合的企业服务体系。

“优化营商环境只有起点，没有终点。”天河区发展和改革局相关负责人表示，接下来将强化高端要素有效集聚、精准配置，加快营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境，着力破除制约高质量发展的障碍，持续激发经营主体活力。