2023年上海法院行政审判有哪些新成效？来看这场新闻发布会

今天（10月23日）下午，上海市高级人民法院举行新闻发布会，通报2023年度上海法院行政审判情况，并发布《2023年度上海行政审判白皮书》（以下简称白皮书）及行政审判典型案例。上海市高级人民法院党组成员、副院长曹洁，行政审判庭（赔偿委员会办公室）副庭长娄正涛出席发布会。上海市高级人民法院新闻发言人助理、法治宣传处（新闻中心）副处长蒋梦娴主持发布会。本场发布会是“抓实公正与效率——深入推进上海法院工作现代化”系列发布会的第29场。

白皮书显示，2023年，上海法院共受理一审行政案件6365件，审结6316件。从案件所涉行政执法领域看，城建、公安、人力资源社会保障、市场监管等四类案件较多，共3471件，占比54.5%。从案件层级分布情况看，以区政府及区级行政机关和乡镇政府为被告的案件占比较大，共5523件，占全部收案的87%。

行政审判取得了哪些新进展、新成效？白皮书介绍，2023年，上海法院紧紧围绕国家战略、本市大局，做深做实司法服务保障。数字赋能促推社会治理，深入把握司法大数据价值，形成数助治理报告，有效推动相关问题解决。深化城市更新司法保障，依法稳妥审理涉金融监管等重大行政案件，努力提升行政审判对上海“五个中心”建设等中心工作的贡献度。

同时，上海法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进行政争议实质解决。全市各相关法院积极搭建多元调处平台，强化三级法院联动化解，努力实现相关争议案结事了。2023年共化解行政争议3000余件，总体协调和解率超过40%。

2023年，上海法院还加强府院联动，促推依法行政。加大司法建议工作力度，制发司法建议44件，较2022年增加63%；推进行政机关负责人出庭应诉，上海行政机关负责人出庭应诉率为75.7%，同比上升近10个百分点，呈逐年上升态势。

关于进一步深入推进依法行政工作，白皮书提出五点建议：

1. 强化法治思维，不断提高运用法治方式解决问题的能力和水平；

2. 强化府院联动，努力实现行政争议实质解决、源头预防；

3. 贯彻落实新行政复议法，进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用；

4. 进一步加强行政应诉工作，提升行政应诉质量和效果；

5. 深化数字改革赋能，为上海社会治理提供数字支撑。

为更好发挥行政审判典型案例的示范引领作用，发布会上，上海市高级人民法院还发布了8个行政审判典型案例。

据介绍，这8个案例涵盖了道路运输管理、金融监管、市场监管、生态环境保护、消防管理、违法建筑拆除等多个行政执法领域；涉及市，区，乡镇（街道）三级行政机关以及银行保险监督管理机构等行政机关，被告类型较为多样；既包括实体判决的案例，也包括经协调化解实质解决行政争议的案例。

如，在“朱某诉中国银行保险监督管理委员会上海监管局行政处罚决定案”中，人民法院依法支持金融监管机构对违反贷后管理审慎经营原则等违法行为予以行政处罚，为同类案件审理提供了可资借鉴的思路和方法，同时也增强了公民、法人和其他组织对行政审判的法治期待。

又如，在“胡某某诉某区人民政府政府信息公开答复案”中，在政府信息公开案件事实清晰明了的情况下，人民法院依托多元调解平台,围绕拆迁基础争议开展实质化解工作，最终一揽子解决了胡某某户的拆迁纠纷。

“上海法院将继续发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，充分延伸审判职能，运用好白皮书在推进依法行政方面的作用，努力挖掘具有示范效应的典型案例，不断更新理念、完善机制、提升能力，促进行政争议的解决，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”曹洁表示。

据悉，今年是上海市高级人民法院连续第21年发布行政审判白皮书。截至目前，上海法院已实现行政审判白皮书在市、区两级层面的全覆盖、常态化，形成了“1+16+N”（即上海市高级人民法院发布的上海行政审判白皮书+各相关法院向16个区发布的区域行政审判白皮书+政府信息公开等行政领域专项白皮书）的行政审判白皮书总体格局。

高院供稿部门｜行政审判庭（赔偿委员会办公室）

文字：吕怡宁、郭燕

摄影：陈洁

责任编辑：郭燕

编辑：丁易简

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