香港扩充“高才通”计划背后：来港人才数量已超计划50%，“人才赤字”补上了吗？

本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道

时隔两年后，中国香港“抢人”政策再出升级版。

近日，香港特区行政长官李家超发布了任内第三份施政报告。其中明确提到了在招揽人才方面的加码：扩大“高端人才通行证计划”大学名单，加入13间海内外顶尖大学至198间，并将计划内高收入人才的首个签证期限由2年延长至3年；新增渠道吸引年轻及具经验而人力极短缺的指定技术工种专才来港；主动邀请顶尖人才来港发展，推进国际高端人才集聚香港等。

在此后举行的记者会上，香港特区政府政务司司长陈国基透露，截至2024年9月底，各项输入人才计划共收到超过38万宗申请，其中约24万宗已获批，已有约16万名人才携同家人抵港，超额完成特区政府最初订下的“在2023至2025年三年共引入10.5万名人才”的目标。也就是说，计划的三年时间刚刚过去一半，香港引入人才的数量已经超过了最初计划的52%。此前，他也在9月中旬的公开活动中表示，截至8月底，已有超过6.3万名人才通过“高才通”来到香港发展，这意味着“高才”约占输入人才总数的三分之一。

米尔肯研究院中国区董事总经理黄华跃接受《华夏时报》记者采访时表示，在国内，香港仍然是中国最国际化的城市，要保持其在金融、银行等领域的竞争优势，就需要与其他国际参与者竞争。因此香港的未来取决于城市吸引国际人才的能力，而不仅仅是来自其他中国城市的人才。

新增13所院校，9所为内地大学

2022年，李家超在任期内的首份施政报告中提出“高端人才通行证计划”。根据官方资料，申请资格分为3类：A类为申请前一年，全年收入达港币250万元或以上的人士；B类为获得全球百强大学学士学位，并在申请前5年内累积至少3年工作经验的人士；C类为申请前5年内获得全球百强大学学士学位，但工作经验少于3年的人士，这类申请受年度配额限制，以先到先得的方式分配。

其中，较受内地申请人关注的是针对全球百强大学毕业生发放的B类和C类签证。2022年12月底，“高才通”开放申请时，首批被纳入的内地大学为清华大学、北京大学、复旦大学、浙江大学、上海交通大学、中国科学技术大学、中山大学、南京大学和华中科技大学9所。随后2023年新增了3所内地高校武汉大学、西安交通大学和哈尔滨工业大学，后又增加了中南大学。而此次，据悉“高才通”大学名单将再次新增13所，其中9所为内地高校，包括中国人民大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京师范大学、东南大学、南开大学、天津大学、同济大学和四川大学。至此，香港已向22所内地高校毕业生开放人才签证，在全部入围大学中占超过10%的比例。

香港入境事务处曾于2023年4月公布统计数据，截至当年2月底，也就是在“高才通”申请开放后的两个月内，共接获14240宗申请，批出8797宗，当中8325人来自内地，占整体获批数目近95%。

毕业于上述全球百强大学的80后小李告诉《华夏时报》记者，她去年曾经也动过申请“高才通”的念头，但最终因为担心找不到合适的工作，还是放弃了。不过当时一位香港朋友鼓励她说，身边有些内地朋友只把它当成一个旅游签证，不是必须找到工作，找不到工作的话最多也就是不再续签了而已。

吸引国际人才能力决定香港未来

香港特区政府统计处数据显示，2020—2022年的三年间，香港常住人口分别下降了2.4万、5.14万和6.6万，这也是香港之所以在2022年下半年开启“抢人”计划的重要原因。而最新数据显示，香港2023年常住人口数量出现回升，增加了0.5万至722.9万，而2024年上半年更是猛增了5.8万，至728.7万。

历来，香港是一座在金融、银行及相关领域有核心优势的国际化的城市，并且高等教育体系高度国际化，产生了大量的知识产权。然而除此以外，与邻近的深圳、上海和广州等城市相比，香港在成本、人才、制造能力等方面没有优势，甚至在这些领域存在较大的“赤字”。李家超也在施政报告里指出，未来五年，各行业人力短缺估算约18万人。

许多刚到香港生活的人都会注意到，周末有许多菲佣聚集在繁华地区的天桥、马路边或者公园空地处，垫着野餐垫围坐聊天。这也是香港本地劳动力不足的直接体现。“香港需要更多的护士、医生、水管工、建筑工人、基本医疗保健助手或员工，以及最终那些无论是否拥有大学学位，都能帮助创建新公司和业务的硬核企业家。”在黄华跃看来，“人才”的定义很重要，并不是拥有四年大学学位的人就可以自动被归类为人才，他认为拥有5—7年初级管理人员或专业路径上的专家更符合“人才”的定义。

他指出，中国香港仍然与全球其他主要金融市场保持着良好的联系，无论是在商业实践还是城市的法律和法院体系方面，这是其相对于中国任何城市的巨大优势。城市发展的经济基础很难改变，大多数专业人士往往追随工作机会而迁徙，因此香港要成功，就需要与新加坡、纽约等国际城市竞争，需要更多的国际高端商业和专业人才。这样，香港不仅作为大湾区的城市之一，也会成为世界其他地区的融资中心。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳