沙利文：美中“大国共存”

沙利文回应中评社记者问题，谈美中大国共存 中评社记者 余东晖摄

10月23日，美国总统国家安全事务助理沙利文在布鲁金斯学会就“美国国际经济议程”发表演讲。

这是他继去年4月在布鲁金斯学会首次就执政期过半的拜登政府的国际经济政策议程发表演讲之后，在拜登政府的尾声再度回顾总结美国现行的国际经济政策议程。

去年的演讲中，沙利文提出要动用国家力量，从产业政策和经济外交两方面重振美国在大国竞争时代的竞争力，被学界总结为“新华盛顿共识”，并引发美国是否背离其一贯倡导的自由主义和市场经济的关切。

在最新的演讲中，沙利文虽然强调美国依然坚持自由贸易，但坚称随着战略环境的变化，美国的战略和政策手法也要变化，尤其聚焦中国崛起的战略环境变化。

去年沙利文的演讲谈对华“去风险”而不是“脱钩”，连同财长耶伦的对华经济政策演讲，被认为是美中恢复高层接触、关系回稳的信号。

在华盛顿有人鼓吹“中国经济见顶论”或“中国经济崩溃论”之时，拜登的国安顾问沙利文不愿公开评判中国经济状况，而是强调美中之间虽然存在激烈持续的竞争，但彼此要学会“大国共存”。

今年的演讲，中国依然是逃不过的话题。

在问答部分，主持人问：展望未来五年，美国和中国的经济政策会怎样，会否各干各的？

沙利文在布鲁金斯学会就美国国际经济议程发表演讲 中评社记者 余东晖摄

沙利文指出，非常明确的是，以前美国建立的试图改变中国的政策努力没有成功，今后也不会成功。

他说：“我们需要做的是接受中国现在的样子，设计一个符合我们自己的利益和价值观，并与盟友和伙伴的利益和价值观一致的政策。”

沙利文表示，这意味着在“我们不支持与中国脱钩，我们支持去风险”的广泛口号之下，美国的战略有三个核心组成部分：

首先， 美国需要对自己进行投资，这样就不会把所有的高价值制造能力外包给其他任何国家，尤其是像中国这样的竞争对手。

第二， 要实现供应链多元化，打造有韧性的供应链，不让任何国家，特别是中国，在关键供应链上挟持。

第三， 通过“小院高墙”来保护先进技术。

沙利文宣称，除这三条之外，美国希望同中国保持广泛的经济关系，但希望基于公平的竞争环境，否则就以有针对性的301关税等措施加以回应，并与盟友和合作伙伴一起这样做。

他说，这不是一种极端版本的脱钩,但也不是10年或20年前的手法。这是实施政策来完成美国的目标，并维持一个依然存在的庞大的美中经济关系。

中评社记者问： 华盛顿有人在谈论中国经济崩溃，有人称中国国力已经见顶，你如何评估中国经济的状况？你是否担心，如果特朗普归来，美中将进一步脱钩，你的“小院高墙”战略能否持续？

沙利文谈美国对华经济政策手法三核心内容 中评社记者 余东晖摄

沙利文说：“我经常被问到这个问题，我试图直接回避这个问题。原因在于，对中国经济有深入瞭解的人，包括中国和世界各地的经济专家，对中国经济的现状和发展方向有非常不同的判断。这是非常困难的。我的工作不是预测，而是根据各种可能的结果制定政策。”

“要认识到，从美国的角度来看，一方面，美中之间将存在激烈和持续的竞争；但另一方面，无论是美国还是中国都不会去任何地方，我们必须学会作为大国彼此共存（live alongside one another as major powers）。这是我们反复强调的一点。”沙利文强调道。

沙利文说：“我只想直截了当地说，我无法回答你的问题，中国经济究竟怎么样？而是我需要帮助我们设计政策，能够考虑到可能发生的多种途径中的任何一种。这在很大程度上取决于北京做出的政策选择。我在此没有资格发号施令，在某些情况下甚至没有资格预测。”

沙利文没有回应如果特朗普卷土重来，美中经济关系会如何的问题。

来源：中评网