万历平叛杨应龙不过半年，为何奢安之乱用17年，明朝的改土归流

从元朝开始，原有的对待西南边境少数民族地区的羁縻制度重新完善成为土司制，从形式来说，土司要服从中央管辖，并承担其中义务，不过在他们的自己区域，也可以形容为是“土皇帝”。

随着明朝朱元璋开始的逐渐加强中央集权，这就将拥有高度自治的土司和皇权之间形成了对立关系。于是，为了彻底地将西南地区纳入实际统治，朝廷决定“改土归流”。

明朱棣时期，在平叛贵州宣慰司叛乱后设立了布政使司，废除了原有的土司世袭；明宪宗朱见深时期，也是因边境骚乱问题，借机将蒙自改土归流；万历时期，又花了114天的时间打赢播州之役，灭了杨应龙。

借着战争等原因，明朝的改土归流形势一片大好。

奢安之乱

明天启年间朱由校时期，又爆发了由永宁宣抚司奢崇明和水西宣慰司的叔父安邦彦发起的“奢安之乱”。

播州杨应龙可是最大的土司之一，但是当时的播州之乱因为其没有外部支援，也就是不到半年的时间就被平定了。可是这次的奢安之乱从天启元年开始，一直到崇祯十年才算结束。

奢、安二者历来就是关系密切，而且这次叛乱又动员了一切力量，包括散布谣言称朝廷要派兵灭了众土司。于是，贵州、云南、四川等几乎一切的西南土司们纷纷“揭竿而起”，一个是因为规模大，第二就是西南地区地形条件复杂，占据主场之利的土司军队也给明军的平叛造成巨大困难。

而朝廷的“改土归流”政策，自然就是这些土司反抗的原因。

改土归流的负面影响

土司虽然听命于朝廷，不过实质则是皇帝眼中的不安定因素，而且土司势力在西南地区根深蒂固，对其更恰当的形容倒不如说土司就是一个军阀般的存在。虽是军阀接受朝廷节制，但是明朝怎会容忍这个军阀的继续存在，所以只要有个理由，就是除掉他们的机会。

明英宗时期有个著名的事件叫做三征麓川，起初是朱元璋曾经将其击败，但是当时的天下并未平稳，也不好有太过激的举动，便在此地划分出五个土州府和五个长官司进行权力的分散和制衡。而通过远征麓川，各周边土司切实地得到大量好处，也是没少对明军提供支持。

不过到了后来的平叛杨应龙，朝廷则是直接将播州变为自己实际控制的省份，或者说在播州彻底的消灭了土司势力，而这自然也容易让周边土司感到不满。

在众土司眼中，没准自己就是下一个被消灭的对象，于是奢、安二者就等于是一个引爆火药桶的引信。尤其是明朝后期关外战事吃紧，明朝的全部防御重点都在辽东，这时候发动叛乱也是最佳时机。

明朝的做法

既然平叛奢安花费了明朝这么长的时间，那么朝廷理应是要把这片地区改土归流的，但是明朝最后却并未如此。

其实朝廷也是心有苦衷，因为这项政策也是随着时间的流逝，而遭受到更多的质疑，比如是朝廷收益有限，因为改土归流就必然要派兵、派官，这也是一项不小的支出。

明崇祯时期辽东战事吃紧，朝廷无力再因此支出，而且这次虽是成功平叛，但是谁也不敢保证下次再没有叛乱发生。所以经过讨论之后，明政府决定将大土司拆分成众多的小土司。这样就既是有效瓦解，又是安抚人心。

最后

至于奢安之乱的原因，除了朝廷内部问题和土司的膨胀欲望以外，朝廷在应对播州这件事上，也是诱因之一。

整体来看，改土归流肯定是朝廷要大力推行的，只是明后期国力有限，这也导致了自己的统治力被严重动摇。

有了前期的经验教训之后，到了清朝雍正时期，改土归流终于得以实现。