高中生提出的立法建议首次写入重庆地方性法规

重庆日报消息，“祝贺陈玮玥、李汶亭等同学，你们对修订《重庆市法律援助条例》提出的立法建议，被市人大常委会采纳，真了不起！”10月24日，听到表彰通报后，重庆市璧山中学校的一群高中生沸腾了。高中生提出的立法建议被采纳并写入法规，在重庆地方立法实践中还是首次。

当天，沙坪坝区中心湾社区基层立法联系点有关负责人来到学校，对提出立法建议并被采纳的学生进行表彰。不久前，《重庆市法律援助条例》经市人大常委会会议表决通过，将于2025年1月1日起施行。经确认，璧山中学校18名同学通过中心湾社区基层立法联系点提交的11条立法建议，被市人大常委会采纳并写入条例。

参与立法，以前对高二学生李汶亭来说，是件遥远的事，如今她有了切身感受。她和同学陈玮玥、伍彦南等提出关于法律援助经费保障应“建立动态调整机制”的建议，被采纳写入法规。“课本上的理念照进现实，大家对民主立法的认识更加深刻，对法治的信仰更坚定了。”李汶亭说。

璧山中学校思政老师伍贤娜说，此次获表彰的同学都是2005年以后出生。他们思维活跃、视野开阔，对公平正义有着朴素的追求，提出的建议更纯粹、新颖。

高中生何以参与立法？相关建议如何写进地方性法规？这要从半年前说起。

今年4月，伍贤娜带领学生来到中心湾社区基层立法联系点，上“行走的思政课”，他们体验了立法意见征询的流程，并模拟对川渝协同立法项目《重庆市法律援助条例》提建议。不久后，条例修订草案面向社会公开征求修改建议。为广泛反映民意心声，8月26日，中心湾社区基层立法联系点首次跨区，走进璧山中学校开展立法意见征询。

意见征询中，黄雪莉等立法信息采集员引导这些高中生广泛收集素材、规范文本书写，为立法提供青少年群体的建议。最终，经学校和立法联系点讨论修改，从120条建议中，汇总梳理出79条，上报市人大常委会。

其中，针对修订草案中法律援助补贴支付等情形，陈湘湘、吴晨菲等同学建议在“全额支付”前加上“及时一次性”，以避免出现拖欠情况。刘诺伊与同学们就法律援助对象范围进行探讨，建议新增“孤儿”群体。最终，11条高质量建议被法规采纳。

“青少年亲历法规诞生，在感受全过程人民民主如何实现中，增进获得感认同感。”中心湾社区基层立法联系点负责人张义清表示，希望通过这种请进来、走出去的方式，让更多人关注和参与立法，让普通人的声音和主张被听到。

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