农业部回应“牛市”下跌：强化金融方面支持

针对今年牛肉和猪肉价格的大幅波动，农业农村部在25日举行的国新办发布会上表示，将坚持“政策稳产能、市场调产量”稳定生猪生产和市场供应，同时帮助肉牛奶牛企业尽快渡过难关。

今年4月以来，全国生猪价格连续五个月上涨，直到9月才出现转机。9月份，全国生猪平均价格为每公斤19.7元，较8月份下跌3.2%。10月猪肉价格小幅下降，随后开始出现反弹。

农业农村部监测数据显示，10月24日，全国农产品批发市场猪肉平均价格为24.83元/公斤，比昨天上升0.5%。对比半年前，全国农产品批发市场猪肉平均价格20.54元/公斤，这意味着猪肉价格已经上涨超过两成。

农业农村部党组成员李敬辉25日在国新办发布会上表示，本轮猪价回落主要原因是生猪供应有所增加，前期新增的中大猪都到了出栏的档口，9月份生猪屠宰量较8月份增长8.1%。

针对四季度生猪市场走势，李敬辉表示，随着猪肉消费进入旺季，猪价大幅波动的可能性较小，生猪养殖头均利润有望保持在正常水平。值得关注的是，今年以来母猪生产效率提升，近几个月形成仔猪数量增长较快，按照6个月的育肥周期，这些仔猪将在明年春节后的消费淡季育肥上市，可能会大幅拉低猪价，需要广大养殖户高度重视，合理控制生产节奏。

李敬辉称，下一步农业农村部将坚持“政策稳产能、市场调产量”，多措并举稳定生猪生产和市场供应。具体措施主要是三句话：一是强监测。加强生猪生产和市场形势调度分析，及时发布权威信息，有效引导市场预期。二是稳产能。指导各级落实分级调控责任，把住能繁母猪这个调控“总开关”，保持生猪产能处于合理水平，提前部署防范和应对明年春节后可能出现的产能阶段性过剩、猪价大幅下跌问题。三是防疫病。秋冬冷季猪病易发高发，指导强化生猪养殖、运输和屠宰环节清洗消毒，加强监测预警，及时发现和处置疫情风险。

面对生猪市场火热的行情，“牛市”则显得颇为萧条。今年以来，肉牛奶牛价格下跌，多数养殖场户面临亏损。

农业农村部监测数据显示，10月24日，全国农产品批发市场牛肉平均价格牛肉61.03元/公斤，比23日下降0.3%。农业农村部肉牛监测预警专家组首席专家王明利9月底接受采访时表示，全国牛肉价格已经连续11个月下跌，牛肉价格跌到了近5年来的最低，活牛价格跌至近10年来的最低水平。而在本月牛肉价格继续走低。

对此，农业农村部副部长张兴旺今天表示，这既关系到肉牛养殖场户的收益，实际上也关系到整个肉牛产业能否健康持续地发展。针对肉牛奶牛生产面临的突出困难，农业农村部多次进行专题研究，派出多个工作组赴主产区开展调研指导，及时出台降本增效技术指导意见，尽量降低生产成本，同时加强与有关部门沟通协调，加大财政金融政策保障力度，帮助养殖场户尽量减少亏损。

9月底，农业农村部会同国家发展改革委等6个部门出台了《关于促进肉牛奶牛生产稳定发展的通知》，明确了7个方面的一揽子政策措施。内蒙古、新疆等主产省份也积极行动，从当地的实际情况出发，出台了比如养殖补贴、生鲜乳喷粉补贴等务实管用的政策，有效发挥了政策联动效应，生产的困难局面现在有所缓解。

“近期经过多方的努力，肉牛存栏适应性调减，奶牛养殖增速减缓，价格企稳回升，养殖亏损的情况有所减轻。”张兴旺说。

他表示，下一步将继续指导各地抓紧落实各项政策措施，把这些存量的政策努力落实到位，帮助行业尽快渡过难关。同时强化金融方面支持，推动金融机构通过合理展期、续贷等方式给予支持，不简单化地抽贷、断贷、限贷。“这一点非常重要，各个方面尤其是主产区正在积极落实，我们也得到了有关金融机构的有力支持。”