脱贫攻坚成果持续巩固拓展 帮扶产业持续发展壮大

中国经济网北京10月25日讯 （记者 梁木） 在今天上午举行的2024年前三季度农业农村经济运行情况新闻发布会上，农业农村部副部长张兴旺介绍，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。截至9月底，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的25个省份，超六成监测对象已消除返贫致贫风险，其余均落实了帮扶措施，守住了不发生规模性返贫致贫底线。引导信贷资金支持产业发展，累计新增发放脱贫人口小额信贷414.73亿元、惠及93.39万脱贫户，全国脱贫人口务工就业规模保持在3000万人以上，达到了3301.6万人。

帮扶产业持续发展壮大 带贫增收的效果愈加明显

巩固拓展脱贫攻坚成果，要更多依靠产业发展，不断增强内生发展动力。

农业农村部党组成员夏更生介绍，经过持续不懈努力，脱贫地区帮扶产业从弱到强、规模从小到大、链条从短到长，取得了积极成效。中央财政衔接资金用于产业发展的比例逐年提高，现在已经达到了60%以上。同时，加大技术、人才支持力度，组织开展技术服务、培训产业带头人等。目前，832个脱贫县都培育形成了优势突出、带贫益贫能力较强、发展潜力较大的特色主导产业。脱贫人口通过订单生产、股份合作、消费帮扶等方式分享更多的产业增值收益。

近期，农业农村部专门印发了扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见，下一步，将重点抓好“三个着力”。一是着力加强分类指导。指导脱贫地区全面开展摸底，因地制宜提出巩固、升级、盘活、调整的推进路径和具体举措，推动帮扶产业提质增效，带动脱贫群众稳定增收。二是着力强化政策支持。用好中央财政衔接资金，加大对产业发展的金融支持，促进帮扶产业可持续发展。三是着力推动产业提档升级。指导各地进一步优化产业布局，大力发展乡村新产业新业态，加快补齐农产品加工储运短板，提升设施装备条件，着力加强品牌建设，推进全产业链发展，不断提高产业发展的质量和综合效益。

守住不发生规模性返贫底线

守住不发生规模性返贫底线，守的是脱贫群众的幸福感、安全感、获得感。夏更生表示，农业农村部把巩固拓展脱贫攻坚成果、坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线摆在突出位置，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。具体体现在制度设计、工作推进、帮扶举措三个方面。

在制度设计上，持续健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，切实做到早发现、早干预、早帮扶。目前从发现到落实帮扶措施大概需要半个月时间。保持脱贫地区和脱贫群众帮扶政策的总体稳定，帮扶资金稳中有升，每年开展考核评估，压紧压实责任。

在工作推进上，紧紧地盯住因病、因学、因灾和产业就业方面的突出风险隐患，今年主要是针对自然灾害局部较重、肉牛价格持续低迷等情况，指导地方用好“绿色通道”，对有风险的农户采取先帮扶再完善手续的办法，对帮扶关口实行前移，进一步提高帮扶的针对性、有效性和及时性。在监测识别时进一步强化信息系统的作用，让数据多跑路、让基层干部群众少跑腿，推动实现“能线上的不线下、能电子的不纸质、能提取的不采集、能选择的不填写”。

在帮扶举措上，根据风险类别、发展需求开展针对性帮扶，对有劳动能力、有劳动意愿的监测对象至少落实一项产业或者就业等开发式帮扶举措。截至今年9月底，有一半以上的监测对象享受了产业帮扶举措。发挥好东西部协作和中央单位定点帮扶作用，积极动员民营企业、社会组织和公民个人参与，进一步凝聚帮扶合力，提升帮扶效能。

来源：中国经济网