中央金融工作会议强调,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,为科技金融的蓬勃发展指明了方向。金融监管总局等部门紧随其后,发布指导意见,将科技金融作为推动科技创新和新质生产力发展的关键力量。
深圳作为改革开放的前沿阵地,勇立潮头,将科技创新视为现代化建设的核心驱动力。南都·湾财社记者了解到,深圳金融监管局不断探索科技金融发展的新路径,以强化政策支持、优化金融服务、推动创新试点等多项举措,构建产业升级转型的新格局,为科技型企业提供全方位、多层次、高质量的金融支持。
政策引领,构建科技金融制度体系
年初,深圳金融监管局携手市科技创新局、市地方金融管理局,以1号文件形式印发《关于做好深圳科技金融大文章的实施意见》,提出了18条具体举措,旨在构建组织多元、产品丰富、政策有力、市场高效、生态完善的科技金融服务体系。该体系重点聚焦科技研发、成果转化、知识产权运用等关键环节,推动深圳银行业保险业为科技型企业提供精准优质、覆盖全生命周期的多元化接力式金融服务。
深圳金融监管局相关负责人表示,将继续深化政策支撑,不断完善科技金融制度体系,确保各项政策措施落到实处,为科技型企业的发展提供坚实的制度保障。
科技支行遍地开花,搭建专营架构
为进一步提升科技金融服务的精准性和有效性,深圳金融监管局印发《关于推进深圳银行业金融机构科技支行建设的指导意见》,鼓励银行机构设立科技支行或科技金融专营部门。经过严格的评审工作,深圳已先后推出两批监管认定科技支行。截至目前,共有19家银行的45家科技支行(专营部门)在深圳落地,遍布前海、河套、南山、光明等科技资源集聚区。这些科技支行精准对接科技型企业,尤其是科技型中小企业的金融需求,为它们提供了更加便捷、高效的金融服务。
这些科技支行和专营部门通过精准对接科技型企业,尤其是科技型中小企业的金融需求,有效解决了这些企业在融资过程中面临的难题。据统计,截至2024年9月末,深圳科技型企业贷款余额达到10906.77亿元,较年初增长6.75%,较各项贷款平均增速高3.87个百分点;科技型企业贷款在各项贷款中占比11.53%。
以兴业银行深圳分行为例,该行设立了专门的科技支行,致力于服务科技型企业。据兴业银行深圳分行行长助理薛敏在会上介绍,该行通过深入了解科技企业的经营模式、资金需求等特点,量身定制了多种金融产品,包括专利权质押贷款、投贷联动产品等,有效满足了科技企业的融资需求。
丰富产品供给,提升服务能力
在丰富产品供给方面,深圳金融监管局指导辖内银行保险机构根据科技型企业不同发展阶段的需求,丰富金融产品种类,提供多元化金融服务。
在初创期,通过“人力资本”授信、知识产权质押等方式,解决科创企业因“轻资产”导致的融资难题。深圳农商银行便是其中的佼佼者。据深圳农商银行公司金融总部总经理娄强介绍,该行针对初创期的科技企业,推出了“知识产权质押贷款”等创新产品,有效解决了这些企业因缺乏传统抵押物而难以获得融资的问题。截至2024年三季度,按深圳市知识产权局通报情况,深圳农商银行本年已通过知识产权质押融资业务累计服务企业超300家,质押金融超30亿元,质押业务连续三年位于全市同业前列,以实际行动做好科技金融服务,支持企业创新发展。
在成长期,银行机构加大项目贷款投放,拓宽抵质押担保范围;发展供应链金融,依托核心“链主”企业,加大产业链上下游科技型企业信贷支持;同时,开发科技成果转化费用损失保险等产品,优化首台(套)、首批次等险种运行机制,为科研成果转移转化提供风险保障。建设银行深圳市分行在这方面取得了显著成效。建设银行深圳市分行科技金融创新中心总经理张军表示,该行创新专属贷款产品,不看砖头看专利,分层分类为科技企业提供差别化、全生命周期的精准支持。
在成熟期,银行机构则强化风险管理、资金归集、债券承销等综合金融服务,帮助科技型企业优化融资结构;探索通过共保体、大型商业保险和统括保单等形式,提供综合性保险解决方案。国任财产保险股份有限公司(以下简称“国任保险”)便是在成熟期科技保险服务方面的佼佼者。国任保险党委委员、副总裁马昌明表示,该公司针对成熟期科技企业推出了多种保险产品,包括专利质押融资保险、创投基金投资企业科技成果转化贷保险等,为这些企业提供了更加全面的风险保障。
深耕知识产权,激发成果转化活力
知识产权是科技型企业的重要资产,也是科技金融发展的重要支撑。为充分发挥知识产权在科技金融中的作用,深圳金融监管局联合多部门印发《关于进一步加强知识产权质押融资工作的指导意见》,从完善工作机制、提升服务效能、强化服务措施、健全保障机制四方面入手,推动知识产权质押融资工作的深入开展。
目前,深圳全面推广知识产权质押融资无纸化试点,已有34家银行参与试点。同时,引导银行业金融机构用好深圳金服平台在线办理专利权质押登记,优化内部流程,加快审贷批贷效率,提升质押融资服务便利化水平。
据悉,国任保险在这方面取得了显著成效。该公司牵头成立了全国首家知识产权金融协会,并建设了深圳市知识产权金融公共服务平台,建立线上化知识产权价值评价系统,推动深交所科交中心建立了闭环式的知识产权处置机制,充分了发挥“知识产权+金融”跨界融合作用,助力深圳市知识产权质押融资金额连续两年位列广东省第一名,打造了具有深圳特色的知识产权金融服务生态。
加速创新试点,推动AIC股权投资基金在深落地
为推动科技金融的创新发展,深圳金融监管局积极与国有大型银行机构合作,推动其金融资产投资公司(AIC)在深圳开展股权投资业务。通过组织项目对接会等方式,支持AIC积极参与深圳科创领域股权投资,推动试点业务加速落地。
截至10月18日,已有四家AIC与深圳市、区资本平台达成9只基金合作项目,总规模达到450亿元。这些基金项目聚焦“20+8”产业集群,投向符合政策导向、重点支持的优质科技企业,为深圳新质生产力的培育壮大提供了有力支持。
深化协作机制,凝聚金融支持科创合力
此外,记者了解到,深圳金融监管局与人民银行深圳市分行等部门建立“深圳市加大力度支持科技型企业融资工作机制”,定期会商并加强信息共享和工作联动。与南山区、宝安区及前海等签署《共建“科创金融高质量发展示范工程”合作备忘录》,进一步强化金融对重点区域科技创新发展的支撑作用,发挥工作合力,打造科技型企业融资能力提升和金融生态环境改善的示范样板。
截至2024年9月末,深圳科技型企业贷款余额10906.77亿元,较年初增长6.75%,较各项贷款平均增速高3.87个百分点;科技型企业贷款在各项贷款中占比11.53%。1-9月,深圳科技保险累计提供风险保障近八千亿元,为科技型企业筑起坚实的风险防护墙。
向“新”而行,以“质”致远。深圳金融监管局相关负责人表示,该局将深入贯彻中央金融工作会议精神,落实金融监管总局做好科技金融大文章、加强科技型企业全生命周期金融服务等工作部署,引导辖内银行保险机构因地制宜、先行先试,以金融高质量发展支持深圳新产业、新模式、新动能,为深圳建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心贡献金融力量。
同时,深圳的科技企业也将继续受益于科技金融的精准滴灌,不断创新突破,助力深圳打造全球科技创新高地。各金融机构也将携手共进,共同书写科技金融的新篇章,为推动高质量发展贡献力量。
采写:南都·湾财社记者 罗曼瑜 刘常源
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