宁德：推出农民工岗前维权教育机制 让农民工“薪”中有数

“上班第一天，你们就要知道工程项目的维权告示牌在哪里，以及项目经理和劳资专管员的姓名和电话。”不久前，在宁德市医院迁建(三期)工程项目工地，一场特殊的岗前维权培训正在进行。工程项目部有关人员给新进场的工人上课，确保他们学习到有用的维权知识。

长期以来，宁德高度重视农民工被欠薪问题，在防治欠薪上做了一系列积极创新和探索，成效走在全省前列。但近年来，宁德市人社局在处理欠薪投诉过程中发现，部分农民工依法维权意识和能力不高，导致自身工资权益未能得到及时维护。

为更好保障农民工工资报酬权益，今年，宁德市人社局立足于农民工群体，以提高维权能力为重点，实行前置化工作机制，创新建立了农民工岗前维权教育机制。

宁德明确规定，凡是发改、房建市政、交通运输、水利、通信、供电等领域在建工程项目新招用农民工必须接受岗前维权教育，一定程度上实现了对象全覆盖。为不影响农民工工作时间，宁德规定在农民工实名制信息登记完毕后、进入项目施工现场前，在建工程项目施工总承包单位须负责组织实施岗前维权教育，结合实际采取集中教育、一对一教育等方式进行。

“岗前维权教育让我们在进入项目，在被拖欠工资前，就知道了签订劳动合同、实名制考勤打卡的重要性，知道了如果被拖欠工资要怎么维权，更好保护自己的权益。”项目装修班组工人刘洪说。

岗前维权教育培训什么？据宁德市人社局副局长林成增介绍，培训主要突出农民工签订合同前、进场施工期间、退场时的注意事项，通过一张“维权路线图”简要告知农民工维权方式和流程，将欠薪风险提醒前置，又让农民工清楚如何依法维权，有效增强农民工依法维权能力。

为确保教育工作落实到位，宁德市人社部门、行业主管部门还结合日常检查工作，通过欠薪电话风险排查、现场访谈等形式，对在建工程项目农民工岗前维权教育情况进行检查。对不落实岗前维权教育工作，或落实不到位的，市人社部门和主管部门还会将其列入施工企业合同履约行为评价进行扣分。

“农民工岗前维权教育，提前让农民工清楚知晓企业用工法定责任、签订劳动合同、走实名制通道、保存证据、熟悉维权渠道等，不仅提高了农民工的维权意识和能力，也在一定程度上使农民工成为除人社部门、行业主管部门之外，监督企业落实工资支付保障制度的另一股力量，对推动在建工程项目标准化、规范化建设具有促进作用，有利于企业的长期健康发展。”福建省二建建设集团有限公司、宁德市医院迁建(三期)工程项目经理陈永信说。

据统计，目前，宁德农民工岗前维权教育已累计覆盖391个项目，基本实现在建工程项目全覆盖。因实践成效较好，该项机制还被纳入省政府办公厅《关于根治欠薪工作全链条防控机制的十三条措施》，作为全链条防控机制的十三条措施之一——“加强劳动用工管理”的重要内容，在全省推广实施。(张文奎)