法庭枫景｜法庭与网格深度融合 释放纠纷化解大能量——尚义县法院南壕堑人民法庭工作简述

【编者按】

20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的管理方式，“枫桥经验”由此形成。进入新时代，“枫桥经验”不断与时俱进、创新发展，为建设更高水平的平安中国提供了基层智慧。

为坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深入推进“三源共治”落地落实，营造全市法院争创“枫桥式人民法庭”的浓厚氛围，交流学习人民法庭为大局服务、为人民司法的工作经验及创新举措，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，就地解决矛盾纠纷的社会治理效果，张家口中院推出“法庭枫景”工作专栏，推介在争创过程中工作扎实、业绩突出、群众满意的人民法庭以及具有典型意义的案（事）件、先进典型人物等，推动争创工作深入开展，争一流、当冠军，全力打造“定分止争”张家口模式。

南壕堑人民法庭成立于1950年，曾被最高院评为“全国优秀人民法庭”和全国法院系统“先进集体”，被省高院评为全省“五好法庭”，被省高院荣记集体二等功一次。为使法庭化解矛盾纠纷功能得到充分发挥，再次擦亮尚义法院民事调解工作的招牌，南壕堑法庭立足县域特点和自身实际，充分发挥社区、乡镇网格功能，探索构建起基层法庭化解矛盾纠纷工作的“一入二联三化”模式，即法庭人员入网格，联席会议想办法，多方联动化纠纷，实现人民法庭纠纷解决实时化、多元化、规范化。

找准工作切入点，构建起人民法庭与网格联络沟通有效机制

为统筹整合各类网格治理资源，人民法庭工作人员加入各乡（镇）网格群，将基层社会治理资源全部整合到调解平台，做到基层解纷力量全覆盖，实现矛盾纠纷排查、法律咨询、指导民调、法律法规培训等在线办理。网格员定期开展矛盾纠纷排查工作，及时将辖区内的矛盾隐患、苗头性问题报送法庭工作人员。法庭工作人员根据情况及时安排相关人员参与联动化解，记录处理结果。政法委员与人民法庭庭长对接，指导纠纷排查化解，做好工作预判，制定化解方案，对需要法庭参与化解的纠纷，约定时间、人员、地点，准时现场办公。今年以来，南壕堑人民法庭依托网格联络群，对所辖乡镇、社区进行法治宣传8次、排查矛盾30件，提供法律咨询45次，调解纠纷40余件，将司法服务触角延伸到社会治理的“最末梢”。

明确网格内各单元的工作职责，形成矛盾纠纷化解合力

通过对接网格员，整合社区书记、村委会主任、派出所民警、司法助理、人民调解员等多方力量构建“一网多元，全民参与”的矛盾化解模式。对于适宜村、社区处理的纠纷，先行引导由人民调解委员会进行化解。对于适宜在社区、乡镇群工中心、综治中心、司法所、派出所、工会、妇联等基层治理单位处理的纠纷，由与人民法庭对接的基层治理单位进行化解。对于适宜专业性、行业性调解组织处理的矛盾，由与人民法庭对接的专业性、行业性调解组织进行化解。针对农村土地承包纠纷、抚养费、赡养费等纠纷，加强与其他调解渠道的协调联动，有效形成矛盾纠纷化解合力。

坚持每月巡访和定期培训，提升基层化解矛盾纠纷能力

每月参加一次乡镇、社区的网格工作会，把握好综治工作重点，对辖区内存在的矛盾纠纷进行预判。定期组织对辖区人民调解员、网格员等开展培训指导，有针对性地制定培训计划，制作常见案件类型调解指引，推送指导案例，探索建立双向交流机制，支持和规范基层解纷力量在法治轨道上开展纠纷预防化解工作，提升基层社会治理法治化水平。法庭工作人员适时进行纠纷化解回访调查，了解人民群众对司法的需求和关切，提升司法服务针对性。今年，南壕堑人民法庭通过以案说法的形式进行普法宣传3次、庭审观摩2次，并结合辖区农牧业发展特点，针对涉农企业法务水平低、合同制定不规范不细致等问题，开设“法治课堂”，制定合同样本，为相关涉农企业普及法律知识3次，全面服务保障乡村振兴。

应约现场化解纠纷、巡回开庭，实现纠纷化解零距离

对辖区内比较典型的、重大的矛盾纠纷，“网格法官”应约或主动到户，上门或在家院门口露天进行调解、开庭，把严肃的司法审判转化为温情的司法服务，面对面做工作，就地解决问题，形成“化解一案、带动一片”的效应，确保小事不出“格”、大事不出镇、矛盾不上交。今年，应辖区内网格员要求针对复杂疑难案件、同类型、具有普遍意义的案件，法庭法官积极与网格员、人民调解员联系，答疑解惑、化解矛盾30余件，切实维护社会和谐稳定。

南壕堑法庭庭长刘婧婧表示：人民法庭入网格通过织密法官与网格员之间的工作联系，形成纠纷化解互相支持、彼此配合、联动解纷的长效工作机制。南壕堑法庭将继续与相关单位进行对接沟通，延伸服务触角，健全服务网络，树立起到基层一线解决问题的鲜明导向，不断完善人民法庭入网格解纷模式，努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地，为全力打造“定分止争”张家口模式贡献法庭力量。

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来源｜民一庭、尚义县法院

编辑｜龚泽钰