抓落地落细，南京发布稳增长30条政策实施细则

现代快报讯（记者 王益）9月底，南京发布了《南京市巩固增强经济回升向好态势若干政策措施》（以下简称《措施》）。10月28日，现代快报记者了解到，为推动《措施》落地落细、直达快享，近期，南京市发改委会同有关部门研究制定了部分政策的实施细则（以下简称《细则》），明确了申报条件、操作流程、具体安排及政策咨询渠道，为企业、市民享受政策提供指引。

多重补贴，积极推动消费品以旧换新

具体来看，针对促进汽车消费流通，引导二手车市场规模化发展，对符合条件的二手车经销企业给予支持，《细则》明确了相关支持政策。对于2024年1月1日至2024年12月31日期间，二手车经销额超过500万元的纳统企业，经销额在1亿元（含）以下的按照0.3%资金予以奖励；经销额在1亿元以上的按照0.7%资金予以奖励，单个企业最高不超过200万元。组织申报工作计划于2025年初启动，具体申报流程和要求待后续发布。

2024年，南京整合20亿元左右财政资金支持汽车、家电等9个方面消费品以旧换新。根据《细则》，个人消费者可以参与的优惠补贴至少有4项。

其中2024年苏新消费·绿色节能家电以旧换新专项活动，补贴涵盖了24类家电。对于国家政策明确的8类，最多补贴16000元；江苏增加的9类，最多补贴18000元；10月16日起新增的7类智能家电按成交价格的15%给予直接补贴，每件补贴不超过2000元，总计补贴不超过14000元。

此外还有2024年南京市电动自行车以旧换新活动，可以申报的有以旧换新补贴和临时信息牌淘汰奖励。国家汽车以旧换新补贴，最多是2万元，通过登录商务部“全国汽车流通信息管理系统”网站或抖音、微信、支付宝、云闪付等APP上的“汽车以旧换新”小程序提交申请信息。江苏省汽车置换更新补贴是通过“苏服办”APP申报，最多是18000元。

多措并举，着力释放更多住房需求

《细则》中同时提到，落实存量房贷利率调整、首付款比例调整等支持政策，引导商业银行稳妥有序降低存量房贷利率，进一步减轻购房人房贷利息支出，将二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例下调至15%。

深化住房消费“以旧换新”，推广“国有资本收旧+社会化房企换新”模式，鼓励参与活动的业主在不结清存量房贷款的条件下，可以过户给收旧主体，业主与商业银行等相关方签订协议，约定转移存量房抵押贷款并增容扩贷至新购商品房，减轻业主资金筹集压力。

推进房票安置，根据《南京市征收集体土地涉及住宅房屋房票安置暂行办法》（宁规划资源发〔2023〕118号）等文件的有关规定，我市房票政策已满足“允许房票在一定范围内转让”的工作要求，重点围绕房屋征收、城中村改造、城市更新项目，大力推广使用房票，做好现场指导服务。

支持已出让未建设的存量住宅用地建设改善型住宅，支持已出让未建设住宅用地，按照改善型住宅规划建设标准，经市、区政府（管委会）认定为规划建设改善型住宅的，在符合详细规划和出让合同约定前提下，优化工程设计方案，并依法依规办理规划许可变更等相关手续。符合公共利益确需变更规划条件的，按照《南京市国有土地使用权出让后规划条件变更管理规定》（宁政办发〔2010〕2号），允许对规划条件中一般内容变更，土地使用权人可向规划资源部门提出申请，经市政府、江北新区管委会或受委托的区政府批准后，按规定签订出让合同补充协议或重新签订出让合同。

加大对“白名单”项目贷款支持力度，多渠道筹集配售型保障性住房，持续搭建政银企沟通平台，协调金融机构对“白名单”项目建立绿色通道，按照市场化、法治化原则推动完成审批。坚持以需定购原则，按照市场化、法治化原则收购存量商品住房用作配售型保障性住房，积极盘活存量房屋。

城市更新，明年南京铁路、公路、商圈都焕新

《措施》中明确要提速推进基础设施项目。根据新发布的《细则》，南京将加快推进南京北站、北沿江高铁、宁芜铁路扩能改造、上元门过江通道、宁滁高速项目建设，计划年底建成龙潭长江大桥、新生圩长江大桥主桥。7号线中段计划于2024年12月中旬完成竣工验收，下旬开展初期运营前安全评估并于年底前开通全线运营；5号线北段计划于2024年12月中下旬完成项目验收并开展不载客试运行。加快推进锦文路过江通道、宁九高速等相关项目前期研究，做好宁扬宁马铁路、南京都市圈环线高速、禄口机场三期、龙潭七期等重点项目前期储备。

在全面推进城市更新工作方面，围绕城市更新三年行动计划的204个项目和40个城市更新年度计划项目，南京将加大协调服务力度，推进项目早开工、快实施、早见效。强化全过程绩效管理，高效推动城市更新行动项目实施管理、资料管理、中央补助资金管理等。9月30日上午，南京市召开新闻发布会，通报并解读《南京市城市更新行动计划（2024—2026年）》，明确了未来3年城市更新行动的重点任务和目标。

此外，南京还将构建智慧商圈、智慧街区等消费新场景，推动新街口全国示范智慧商圈和新百、金鹰国际、苏宁新街口店3家全国示范智慧商店改造提升，发挥夫子庙国家级和老门东等4家省级步行街的示范带动作用。