安丘市“三化破题”提升生态环境监管质效

近年来，潍坊市生态环境局安丘分局紧紧扭住生态环境执法监管瓶颈制约问题不放，坚持新问题和老问题一起解决、共性问题和个性问题同时用力、治标和治本协同推进，在破题解难中提升监管质效，实现生态环境质量持续改善。

一是与网格化监管相结合，破解污染“上山下乡”问题。着眼构建分级负责、属地管理、全面覆盖的“网格化”环境监管模式，在全市14个镇街区、101个社区、866个村，建立了市、镇、社区、村居四级网格，全市3055家固定污染源由1493名网格员动态监管、差异化监管。同时，聚焦基层隐患排除、矛盾化解，通过定格、定员、定责、定流程、定规章，形成全市生态环境监管“一张网”，实施统一调度指挥、隐患随查随报，严防“散乱污”企业“异地转移”“死灰复燃”，从源头上减少信访和监管对象数量，彻底消除环境安全隐患。今年，累计取缔“散乱污”企业129家，化解信访矛盾500多起，消除隐患1.3万多个。

二是与智慧化监管相结合，破解执法“入企频繁”问题。推进“非现场”执法，创新“无感执法”模式，建立“监管部门统筹调度、监测部门智慧感知、监察部门精准执法”的工作机制，整合8个在线监控系统、7万余条数据，构建“天地一体”自动监测监控体系，实现对污染物排放的全面感知、实时监测和预警预报。推行“走航车在前、执法车在后、监测车伴随”的三车联动机制，形成“发现高值-执法检查-废气监测”的快速监测、溯源响应、高效检查模式，并辅助无人机巡查、错时执法等手段，建立“高空+地面”立体式执法矩阵，实现生态环境监管全方位、无缝隙。今年共线上检查3400余次，线下帮扶企业2234家、解决问题1347个，立案处罚50件，执法效能提升60%以上。

三是与常态化监管相结合，破解治污“单打独斗”问题。一方面，注重建章立制，利长远。针对治污攻坚领域宽、生态环保职能部门多的现状，调整市生态环境保护工作委员会，下设8个专业委员会牵头推进燃煤源、工业源、移动源、农业源等领域专项整治，30个成员单位分工负责、合力攻坚，并制发责任清单、年度治污清单，推动生态环保工作从“单打独斗”变为“抱团攻坚”。另一方面，注重责任落实，抓考核。把生态环境质量改善纳入高质量发展综合考核，实行“月帮扶、季考核、年奖惩”的模式，全力推动职能部门群防群治、群策群力，形成借势借力、传导压力、协同发力、共同努力的“四力并发”工作格局。截至目前，全市年度污染防治攻坚战任务完成率达到70%。环境空气质量综合指数3.89、同比改善0.3%，重点河流水质指数5.19、同比改善5.6%。

来源：潍坊市生态环境局安丘分局