反思计划生育：空巢老人已过半，但谁来养老依然是个悬念

一端是不断增长的老年人，另一端是不断减少的婴幼儿，中间还穿插着就业难的年轻人。

在今天的人口结构之下，人口问题是非常突出的。

首先就是老龄化。

根据民政部、卫健委和老龄协会等组织日前公布针对城乡老年人生活状况开展的抽样调查显示，国内六十岁以上的人口当中，约有六成都是空巢老人。

空巢老人指的是子女离家后的老年夫妇，他们可能独自居住或夫妻共同居住，缺乏子女的日常照顾和陪伴。

换言之，在我国六十岁以上的老年人中，每十人就有六人是空巢老人。

空巢老人的比例随着老龄化的扩大呈现显著上升的趋势。这个比例在过去的十年里增加了十个百分点，根据调查显示，多数空巢老人缺乏子女陪伴，而且也负担不起昂贵的养老院费用。

在愿意入住养老院的空巢老人中，仅有一半的人能够负担起每月一千元人民币的养老费用。但在北上广深这样的一线城市，相关养老机构每月通常要收取超过五千元的养老费用。

空巢老人越来越多，和计划生育密切相关。

且这个问题，很大程度上是无解的。

在未富先老的背景，很多老年夫妇过去只生育一个子女，因此当子女为了经济远走他乡的时候，作为父母而言，也就形成了某种意义上的“留守老人”。

留守老人，尤其是农村中的大量留守老人，已经越来越成为一个社会问题。这些老人缺乏一定的经济来源，加之农村地区的公共资源相对落后，因此这些老年人的晚年生活，也异常重要。

和过去留守儿童遥遥对应的，在今天留守老人身上，也在发生着。

首先就是收入上的差距。我国城市和农村60岁以上人口的年收入差距非常明显，城市居民的平均年收入为4.7万元，而农村居民仅仅只有1.4万元。

但这还只是平均数，远远无法反映真实农村老人的收入水平。在中西部地区的农村，哪怕是老年夫妇身体健康，可以下地劳作，但一年的收入也很难达到上万元，在去掉基础的生活开支后，大部分时间依然需要儿女补贴。

但对那些独生子女的家庭来说，靠着一个儿女去补贴老两口的生活，也显得捉襟见肘。

留守老人过半，但这还不是人口问题的全部。

随着我国生育率的下降，年轻人口减少和就业困难，不仅老年人的生活面临拮据，对年轻人来说，也面临着巨大的抚养压力。

一个儿女养活一对老人，哪怕在不考虑医疗成本的情况下，也非常艰巨，如果叠加孙儿辈的育儿成本，那么人口的负担就会显得更加沉重。

越来越高的人口抚养压力，也冲击着我国对人口的核心策略。

上世纪80年代的计划生育导致了今天家庭规模的缩水，当一个年轻人需要支撑一个家庭的时候，这意味着他不仅仅需要努力寻找更好的工作机会，还意味着需要照顾老人。

在这样的赡养模式下，过去我们所提倡的97%的老年人依托家庭或社区服务养老，剩余3%的老年人入住养老机构的“973”养老服务格局也面临着重大挑战。

简单来说，计划生育之下的一胎化，难以承受住今天的赡养压力，尤其是对农村老年人而言，他们一个月只有一百多元的养老金，很难去支撑一个相对舒适的晚年生活。

为了应对这一挑战，今年9月份我们已经推出了延退，男性延迟至63岁，女性延迟至最多58岁，在大推延退的情况下，越来越多老年人也在“积极自救”。

数据显示，越来越多60至69岁的老年人找到了工作，截止2021年，该年龄段已经有19%的人就业，比五年前高出了8.8个百分点。

延退最重要的一点，就是有助于解决老年人的生计问题。

不管是对养老基金池的增量，还是增加老年人就业的数量，都可以一定程度上帮助年轻人减轻养老负担。

在今年7月的全会上，也曾提到要发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。

但老年人的就业岗位，是否会和年轻人的就业岗位相重叠呢？

从眼下的情况来看，似乎并不会重叠。

但可以预想的是，随着老龄化的进一步扩大，未来网约车司机、乃至更多的服务岗位，都是老年人可能和年轻人就业岗位相冲突的地方。

而这一点，也很难从中去调和。

就业岗位从何处来？

是从投资和消费当中来的，只有一个经济体的消费强劲、投资增长，才能够创造出更多的就业岗位。

今天要想让老年人进入就业市场，我们不仅仅需要解决年龄歧视的问题，还要解决就业岗位的问题，最终仍然需要回到更多消费和更多投资的问题上来。

现阶段，已经退休的老人还不太会和年轻人抢工作岗位；但这也仅仅只是时间问题，在很多东南亚国家，诸如泰国、日本我们都可以看到，有很多老年人在从事司机、服务员这类岗位。

因此，第三产业的就业岗位如何尽可能地去创造，这决定着我国的人口结构能否渡过当下困境的关键因素。

从宏观经济的角度来看，消费降级、投资不足是症结；从人口的角度来看，我们也急需更多的就业岗位，这二者相辅相成，很难彻底分割开来。

经济是决定上层建筑的基本盘，当宏观上的增速开始放缓，人口老龄化却开始加快的时候，我们会不可避免感到压力。

在这个压力逐渐加剧的过程中，能否转型成功，朝着消费主导型经济体转型，是其中的重中之重。

end.

作者：罗sir，关心经济、社会和我们这个世界的一切；好奇事物发展背后的逻辑，乐观的悲观主义者。