潍坊临朐：创新“镇域治理共同体”模式 推动基层治理效能提升

齐鲁网·闪电新闻10月29日讯“感谢街道帮助解决了问题，我们一家老小今后的生活也有了保障。”10月14日，潍坊市临朐县某村村民李某君专程到临朐县东城街道“镇域治理共同体”一站式受理大厅，向街道负责同志表达感激之情。

原来，今年7月，李某君到东城街道反映，2022年下班途中发生交通事故导致腿部受伤残疾，所在公司未给予工伤补偿。

接到诉求后，街道“治理共同体”办公室安排专人调查，了解到李某君发生交通事故后，因不了解政策，既未及时向企业说明情况，也没有在规定时间内向劳动保障行政部门提出工伤鉴定申请，导致无法认定工伤，没有工伤认定该企业也无法按照工伤标准给予其赔偿。

鉴于双方诉求差距较大，东城街道指定专业律师为信访人提供免费法律援助，并由街道党工委副书记许致林牵头，组织街道社保、司法、法庭、商会等联合调解，最终由该公司给予李某君适当经济补贴，东城商会帮助李某君重新介绍合适工作，达成了双方都满意的处理结果。

李某君案件的成功化解，仅仅是临朐县东城街道“镇域治理共同体”化解群众诉求的一个缩影。近年来，该街道活学活用新时代“枫桥经验”，高标准建设“镇域治理共同体”，建成“5分钟政法与社会治理服务圈”，打造具有东城人文特征的“诚治理”工作品牌，以“诚”治城，细“治”入微，谱写了平安东城建设新篇章。

据东城街道党工委副书记许致林介绍，该街道把阵地建设摆在首要位置，从选址规划就主动放宽视野、拉开架构，将“一站式”矛调中心、社会治理现代化指挥中心、便民便企服务中心“一院”共建，就近黏性整合辖区派出所、司法所、法庭、法学会工作站等政法基层单位，“三中心”与“三所（庭）一站”一体融合、联动共治，今年办理初信初访案件261件，诉前调解成功率达56%以上，辖区万人诉讼率、治安警情发案数同比分别下降0.96%、1.5%，实现了可持续的平安。

东城街道在“一站式”矛盾纠纷调解中心设置1个群众接待大厅，8个接待窗口、14个功能站室，21名专职人员、5个常驻单位、8个轮驻站所，实现矛盾纠纷和信访事项线上线下同步录入、分级交办、一体督办。积极探索践行以诚相见、抱诚守真、诚至金开、一气呵成的“四诚一体”矛调工作法，对自行受理、上级交办、法庭受理诉讼案件、派出所接处的非警务警情等各类纠纷，运行“1+3”联调联处机制，政法副书记牵头，法庭庭长、派出所所长、司法所长同堂会审，诉调对接，依法依规推动解决。

东城街道还顺应信息网络时代新趋势，研发集现场指挥、视频调度、集中研判、风险管控、数据分析等功能于一体的“东城e平安‘一屏总览’智慧平台”，动态更新重点人员、重点场所、重点隐患等各类数据，及时跟进分析研判，一网统管、一屏总览，实现风险隐患掌控更及时更准确，重要场所管控更到位更细致，风险人员研判更精准更快捷，提升了平安建设信息化、科学化水平。

同时集中设置民政、公安、社保、退役军人、食品安全、市场监管等服务窗口22个，配备工作人员64名，创建“精诚所至、心悦诚服”党建服务品牌，倡树“服务人员精诚团结、服务工作精诚所至”理念，以业务引导和帮办代办为突破口，为群众提供预约延时、上门办理、一次办结等各项服务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

“为全面践行和发展新时代‘枫桥经验’，我们积极探索‘镇域治理共同体’改革，推动构建以镇域为核心治理单元的一办三中心、七有五链接的‘1375’治理体系，即由镇街党（工）委副书记牵头、平安法治办主管，依托原有综治中心一体布局建设‘一站式’矛盾纠纷调解中心、社会治理现代化指挥中心、便民便企服务中心，达到有治理品牌、有独立场所、有专门队伍等‘七个有’标准，一体链接县直部门、党建网格、雪亮工程等‘五类’治理资源和服务力量，实现了矛盾纠纷、信访、治安和刑事案件、诉讼量‘四个下降’目标。近年来，我县连续两年获评‘全国信访工作示范县’，被表彰为‘平安山东创建工作表现突出的县’。下步，临朐县将做实‘镇域治理共同体’模式，为新时代基层社会治理创新探索提供临朐路径。”临朐县委政法委分管日常工作的副书记武忠兴介绍说。

闪电新闻记者 于刚 通讯员 陈凯磊 潍坊报道