1958年，毛主席提出一条新规，英美强烈反对，24年后竟成国际惯例

资料来源：《中国12海里领海，毛泽东亲定》——文摘报

中国几千年的历史中，海洋似乎是一个令人们感到非常陌生的事物，翻遍史书，真正属于海洋的篇章寥寥无几。

直到近代西方列强用坚船利炮打开了中国的国门，人们才开始对海权有了一定的认知，可受制于孱弱的国力，真正将海权拾起来的时候，已经是全国新中国成立之后的事情了。

1958年8月22日，著名法学家倪徵燠与外交部部长助理乔冠华来到了北戴河，两人径直来到了毛主席的住所。他们此番前来，是周总理特意安排的。

原来就在不久之前，周总理突然接到了毛主席的电话。主席在电话里，表示自己想要了解一下领海的问题，周总理就特意安排了这两位专家，与毛主席讨论领海的事情。

倪徵燠对于国际社会的领海制度十分了解，见到毛主席后，他就详细介绍了世界各国现行的领海制度。听着他的介绍，毛主席很快就发现了问题，原来世界这么多国家，并没有一个统一的领海规制。

美国、英国等国家坚持使用3公里领海宽度，很多国家则制定了不同宽度的领海制度。毛主席对此并不理解，为何各国对于领海宽度的要求会差得这么多呢？

原来，领海宽度对于不同国家来说，是有着不一样的意义和价值。

倪徵燠当时解释说：“发达国家凭借经济、军事实力，肆意侵犯其他国家海域，掠夺海洋资源，他们主张领海宽度为3海里；而发展中国家为保护自己领海主权及国土安全，多主张12海里甚至更多的领海宽度。”

他的言论也是各国领海差距的主要因素，对于美国、英国等国家来说，他们本身就是海洋强国。依靠着自身强大的实力，其他国家压根不敢去进犯它们的领海，所以领海的宽度过大，对它们来说没有太大的意义。

这些国家真正攫取利益的地方，还是在公海等地，它们主张各国领海都在3公里以内，各国领海范围小了，公海的面积就大了。

虽说公海上各国都可以派海上力量攫取利益，但大部分国家根本就没有与英美等国竞争海洋利益的实力。所以英美等强国能轻松掌控公海，除了方便它们掌握更多海洋资源之外，这些国家还有另外一个目的。

各国领海宽度缩小了，美国等国家的海军就能肆无忌惮在公海里航行，3公里的领海对于拥有强大海军的强国来说，根本就不是什么障碍。

它们可以随时逼近，在有效射程范围内威胁着其他国家，还能利用领海与公海的边界，打起擦边球。听过了倪徵燠的分析后，毛主席对于领海有了自己的想法。

后来中央在北戴河召开了会议，毛主席决定使用12海里的领海宽度，并且将这项制度公布出去，作为常规的制度使用。

这个决议，自然引起了一些人的反对，中国过去对于海权没有什么概念，自打近代开始，中国的领海就完全被列强控制。到了民国时期，蒋介石政府虽然组建了海军，但孱弱的海军压根没有起到什么作用。

蒋介石政府名义上公布了3海里的领海制度，但压根没怎么执行下去，英、美等国家的军舰不但随意穿行中国的近海，甚至还在长江里面随意航行，完全不顾及我国主权。

毛主席如今提出12海里的新规，大家倒是不认为这有什么问题，只是很多人考虑到英美等国一直主张3海里，中国若是变更为12海里，会触及英美等国的利益，或许会引发战争。

听到了大家的意见，毛主席倒不这么认为，他对众人表示朝鲜战场的较量，已经让英美等国不敢轻视中国，哪怕它们想要打，也要掂量一下自己。

在毛主席的推动下，新中国正式公布了全新的领海制度，从此12海里就成为中国领海的固定宽度。

毛主席虽然力排众议，提出了这项新规，但他也不是完全不考虑风险，毛主席提前了解过了国内的海防武器，正好12海里就在海防武器的打击范围内。

即便有些国家想借此开战，那中国也有足够的条件保护自己延伸出去的领海范围。果然，英美等国对此不满，却并不敢轻举妄动，只能默认了这一事实。

更令这些国家没想到的是，毛主席提出的这个制度，在后面逐渐成了国际潮流，越来越多的国家开始采用这项制度。

24年之后，12海里的领海制度已经成为国际惯例。毛主席的高瞻远瞩，成功守护了中国的海洋权益，这也让英美等国无法再像过去那样，继续依靠着海军在世界各地胡作非为。