联合国一夜之间穷了？美西方转头想让中国掏钱，不料中方直接拒绝

据新华社消息，第79届联合国大会第五委员会常会拉开帷幕。中国常驻联合国副代表戴兵发言指出，联合国会费比额必须全面反映各国的支付能力。戴兵谈到，当前全球性挑战与风险复杂交织，在此情形下，各国需要团结一致、协同合作，强化联合国的职能，践行货真价实的多边主义，共同推动全球治理进程。这既是各国领导人在联合国未来峰会上的共同倡议，也是《未来契约》中的庄重承诺。各国应切实履行对多边主义的承诺，以实际行动来表达对联合国的支持，全方位履行财政方面的义务，以保障联合国能够依据授权开展工作。

戴兵指出，联合国会费比额理应全面反映各国的支付能力。然而在新的财年里，中国与77国集团的会费缴纳额度进一步提高，这一情况“既不公正，也不合理”。接着，戴兵通过举例说明，与发展中国家分摊比例上升的情况相反，发达国家的会费缴纳比例却一直在下降，这种违背支付原则的行为是完全不得人心的。对于全球发展中国家的代表而言，戴兵所说的这番话无疑是大快人心的，道出了大多数发展中国家长久以来憋在心里的话。诚如戴兵所说，按理说富裕的发达国家应当承担更多的责任，支付更多的费用。

美国等国家拖欠会费是联合国没钱的主要原因。美国堪称联合国的“欠费大户”，其欠费数额常常高达数亿甚至10多亿美元。2021年时，美国的欠费金额一度超过20亿美元，这种情况连美国国内人士都难以接受，像美国前国务卿奥尔布赖特、前副国务卿内格罗蓬特、前副国务卿皮克林还联名请愿，要求美国补交会费。

与美国一直拖欠会费形成鲜明对比的是，中国始终认真履行自己的义务，按时足额缴纳会费，从未有过拖欠行为。可是，联合国却不敢向美国催缴欠费，反而将主意打到了一直老实缴费的中国头上。

必须承认，联合国作为维护国际局势稳定的权威性组织，如今其存在感相当薄弱。就拿中东局势来说，那里的局势不断恶化，以色列毫无顾忌地对巴勒斯坦平民发动袭击，并且挑起了与黎巴嫩的冲突。甚至连联合国驻黎巴嫩的维和部队都遭受了航弹攻击。面对如此严峻的局势，联合国却难以发挥维护国际局势稳定的作用，而美国成了难以跨越的障碍。在联合国官网上有一份“2024年会员国应缴纳的会费”名单，美国是其中唯一被加注备注的国家，并且被加上了全场唯一的负面标签“-a”。

《联合国宪章》第19条明确规定：当会员国拖欠的会费数额超过其两年内应缴纳的会费时，该会员国的投票权将被取消。美国每年向联合国缴纳的会费约为7亿美元，只有当其拖欠的会费超过14亿美元时，联合国才具备取消美国投票权的资格。美国巧妙地利用了这一规则，每年缴纳一定数额的会费，从而避免自己的欠费达到被取消投票权的程度。

中国是联合国的创始国之一，同时也是联合国五大常任理事国之一。1946年，也就是联合国成立的次年，中国承担的联合国会费缴纳比例为6.3%，这一比例仅次于美国和苏联，与法国相当。

根据《联合国宪章》，联合国会费余额每三年确定一次，其计算遵循支付能力原则，以各国的国民总收入为计算基础。同时，联合国会依据各国的支付能力进行分类，对于低收入国家会作出调整以缓解其压力，并且兼顾效率与公平。

从这一原则出发，美西方国家的表现明显不符合规则要求，而中国的表现却远远超出规则标准。然而，如今的联合国却出现了一种不合理的情况，仿佛在“欺负老实人”。在新一届联合国大会上，联合国竟然要求中国多缴纳会费。

在美苏冷战刚结束的时候，世界政治格局呈现出美国一家独大的态势。当时，美国在联合国拥有较为突出的话语权，联合国安理会五个常任理事国之间的分歧相对较少。在这个阶段，美国缴纳联合国会费虽然偶尔会出现拖欠的情况，但大体上还算比较及时的。就拿伊拉克冲突爆发之前来说，美国为了能让联合国对其行动开绿灯，还一次性补齐了会费。

可是，近二十年来，以中国为代表的全球南方国家不断崛起。这一发展态势对美国在联合国安理会常任理事国中的地位形成了挑战。在这样的背景下，联合国作为国际事务的调解机构，在处理国际问题时常常受到掣肘，巴以冲突和俄乌冲突就是其中最为典型的例子。

国际局势愈发复杂，联合国承担的责任持续扩大，收支失衡问题严重。今年年初虽有90个国家缴清会费，可联合国依然面临财务危机。联合国为应对危机采取了诸多省钱举措，像关闭冗余部门、削减员工薪资，还要求员工下班后关闭所有屏幕和充电座以节省电力，就连空调温度也按照省电要求设置。能源价格上升之后，联合国日内瓦总部为节省水电，开始限制水电使用、限制加班等，这使得联合国日内瓦总部的非工资等相关费用削减了40%以上。

美国身为世界重要大国，理应承担起大国责任，不应一味鼓吹“美国至上”“美国优先”的霸权主义原则，更不可践踏国际法以遂一己之私。这种行径显然是在消耗美国的影响力，长此以往，联合国将无法履行其原有职能。期望美国能够明确自身的职责所在，美国作为大国，若一味谋求霸权、以强权统治世界，最终必然遭到世界各国的反击，届时失去所有盟友的美国，终将在历史进程中走向覆灭。