商务部：欧方并未从根本上改变其错误做法，裁决结果不符合WTO规则

近期，欧盟委员会（下称“欧委会”）宣布决定对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税，宣布的关税和七月份有所下降。

对此，31日在中国商务部例行记者会上，商务部发言人何亚东表示，欧方在对华电动汽车反补贴调查中存在诸多不合理、不合规做法，中方一直就此提出全面抗辩，向欧方提交了大量评论意见和证据材料，欧方未予充分考虑。

“我们注意到终裁结果中的税率水平较7月份初裁税率有所调整，但欧方并未从根本上改变其错误做法，裁决结果不符合世贸组织规则，也未能解决中欧业界核心关切，中方对此不认同、不接受。”何亚东表示。

当地时间10月29日，欧委会对中国电动汽车反补贴调查发布终裁公告，决定对原产于中国的电动汽车征收最终反补贴税。

根据公告内容，三家中国电动汽车抽样企业最终反补贴税率分别为17.0%、18.8%、35.3%，合作企业平均税率为20.7%，不合作企业税率为35.3%。对此，中国机电产品进出口商会（以下简称“中国机电商会”）代表中国汽车行业表示非常遗憾。

已提交7次抗辩

中国机电商会在声明中表示，欧委会并未在终裁公告中纠正之前的诸多错误认定，除程序上严重缺乏透明度外，并未从根本上解决背离规则和以往实践进行抽样带来的底层代表性问题，也未对欧盟产业损害指标进行客观分析，因果关系依然存在错误认定。欧委会对本案作出的不公正不合理不客观的认定，严重违反了世贸组织和欧盟反补贴相关规则。

自立案以来，中国机电商会受包括3家中国抽样企业在内的12家中国主要电动汽车企业授权，作为利害关系方参与损害调查程序，积极配合欧委会调查，代表中国电动汽车产业向欧委会提交7次行业抗辩意见；带领3家抽样企业2次赴欧参加听证会并召开新闻发布会，深入表达中方立场和关切，直击欧盟调查中的违规做法；与欧洲及德国、法国、意大利、西班牙相关汽车行业商协会开展面对面沟通与对话，呼吁加强合作、实现共赢。

中国机电商会表示，终裁披露后，在12家电动汽车企业授权下，中国机电商会按照本案调查程序要求，于8月24日代表企业向欧委会提交价格承诺方案。自9月20日起的20余天中，中欧技术团队在布鲁塞尔进行了8轮密集磋商，付出了艰苦努力，取得了重要进展，但欧方始终未积极回应涉及中欧业界的核心关切问题，双方还存在重大分歧。

中国机电商会表示，目前，中欧双方技术团队正在进行新一阶段磋商， 我们期待欧方展现对磋商的最大诚意，按照“务实、平衡”原则，尽快达成双方都能接受的平衡解决方案。中国机电商会作为本次调查的行业抗辩方，将继续带领企业做好价格承诺磋商工作，并将通过各种法律手段切实维护中国电动汽车行业及企业合法权益。

29日，欧盟贸易司也表示，“欧盟和中国将继续努力寻找一个与 WTO 兼容的、有效的、可执行的解决方案。”

中方始终秉持开放合作的态度

在31日的记者会上，有记者提问表示“有报道称，中方建议中国车企暂停欧洲的业务扩展和投资计划”，对此何亚东表示，对于中欧汽车产业互利共赢的正常经贸投资合作，中方一直是支持和鼓励的。

何亚东表示，中方始终秉持开放合作的态度，坚持市场主导，立足充分竞争，与相关国家通过贸易、投资、技术等多种方式开展电动汽车产业合作，共同维护全球汽车产业链供应链稳定，并致力于绿色低碳转型和共同应对气候变化。

当地时间30日，欧盟中国商会就欧盟公布对华电动汽车反补贴调查终裁结果的声明也表示，欧方所采取的终裁措施严重损害中企在欧的公平竞争权益，对欧盟营商环境带来负面影响，也是对全球气候治理合作的一个打击。商会再次重申，中国的电动汽车产业发展迅速，得益于完整的产业链和庞大的国内市场，以及高度竞争环境下的技术创新和生产效率。商会反对欧方执意采取贸易主义保护措施，广大商业界期待中方继续采取措施维护中国企业的合法权益。

欧盟中国商会表示，值得指出的是，中企展现解决分歧的务实态度，支持中欧关于价格承诺的密集谈判。目前，双方技术团队正在进行新一阶段磋商，商业界广泛期待欧方具有建设性地、务实地在磋商中展现更大的合作诚意，尽快达成双方均可接受的解决方案，避免驱使贸易摩擦升级。

欧盟中国商会重申，中欧双方在绿色产业、气候变化应对等领域的合作具有巨大潜力，希望欧方以理性态度，在自由贸易与公平竞争的基础上推进双方的合作共赢，全球绿色经济转型做切实贡献。

商务部研究院对外贸易研究所所长、研究员梁明此前接受第一财经记者采访时表示，从过往案例来看，就谈判达成协议的情况来看，最终的结案方式多种多样，都是基于每一个案件本身的特点而不尽相同，没有统一的模式可以照搬。此次中欧贸易救济磋商谈判也不是一个简单的谈判，谈判的过程必将是艰苦的和长期的，中方不预设谈判结果，也不会做不该做的妥协，在涉及国家和企业利益等重大问题上，中方不会让步。（记者高雅对本文亦有贡献）