宜春市:打造营商环境新名片

全面推广前台“大一窗”综合受理，后台一站式集成审批；推行工程建设项目“1+N”多证联审联办，推动项目早落地、早投产、早见效；出台《宜春市保障企业安静生产安心发展八条措施》，规范涉企行为；累计选派营商环境网格员15688名，走访经营主体、宣传政策信息……齐心协力优化营商环境、凝心聚力助力企业发展，已经成为宜春上下的共同行动。

近年来，宜春市把优化营商环境摆在更加突出的位置，锚定“建设全省一等、争创全国一流”目标，持续巩固既有优势，全面补强短板弱项，全力打造近悦远来的营商环境新名片，以一流营商环境赋能宜春高质量发展。持续优化的营商环境让宜春正成为要素聚集的“磁场”、投资兴业的“宝地”、企业发展的“沃土”。

■优化办事流程

推动政务服务升级

近日，笔者走进宜春市政务服务中心，只见这里设立的“企业综合服务中心”正在忙碌而有序地运行着。企业代表们手持材料，在工作人员的引导下，通过“一窗受理、一次告知、一单规范、一章审批、一口出证”的流程，快速完成了审批手续，有效解决了企业多头跑、审批慢、环节多等问题，实现了审批效率的大幅提升。同时，宜春市还将增值服务贯穿于企业全生命周期，在企业综合服务中心开辟政策服务、人才金融服务、重大项目组团服务、招投标服务、12345企业服务专席、中介服务等六个专区，构建“1+6+N”涉企增值服务体系，首批梳理108项“增值化”服务事项，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”。

“太方便了，以前工程项目验收需要企业自己联系多个部门，准备多份材料，现在对审批流程进行了改革，真的方便多了。”这样便捷的方式，让前来办事群众纷纷点赞。

企业群众的切身感受，就是营商环境改善的最好诠释。

全面推进“高效办成一件事”，25项“高效办成一件事”已经全部上线运行，共办理20.04万件；围绕企业全生命周期服务，设立企业开办“一站式”服务专区，实现企业开办一件事一次办；打破“信息孤岛”，通过数据共享、分类处理加快推进“无证明大厅”建设；构建一线应答、一呼即办、一单到底的12345热线“三位一体”协同体系，推动群众诉求早解决、诉求办理质效和企业群众满意度“双提升”……近年来，宜春市着力在办事环节上做“减法”、在服务效能上做“乘法”，让企业和群众切身感受到了日益优化的营商环境，办事便捷度大幅提升。

■做好“管家式”服务

有序推进重大项目

今年8月初，江西国轩年产30GWh锂电池及PACK生产基地扩建项目现场一派繁忙景象，工人们挥汗如雨忙施工。“目前，整体进度已经完成40%。”有关负责人介绍。

如何做好招商引资“后半篇文章”？“招得来”是基础，“落得下、发展好”才是关键。今年以来，宜春市各地掀起“大抓落实、狠抓项目”热潮，并把作风建设贯穿活动始终，积极践行“四下基层”，激励广大干部齐心协力优化营商环境，确保全市重大项目顺利推进。

深入一线攻难题。今年，宜春市每季度开展重大项目现场交流活动，通过现场考察、领导点评等方式，进一步激发项目建设“比学赶超”的实干劲头。各级领导干部带头深入一线现场办公，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推进，带动广大干部沉到一线，确保项目顺利推进。上半年，全市876个市大中型项目完成年计划投资的59.6%，超时序进度9.6个百分点。

“组团服务”更暖心。组建重大项目“VIP组团服务”专班，构建服务协同、评估协同、办证协同、验收协同、监管协同五项协同机制，推动重大项目早落地、早开工。

项目审批再提速。设立工程建设项目“一站式”集成审批服务专区，推行“多规、多介、多评、多审、多测、多验”“六多合一”集成审批，工程建设项目审批材料由76个缩减至39个，并联审批率达92.64%。开展工程建设项目“1+N”多证联审联办工作试点，实现工程项目在取得工业用地许可的同时，办理《建设用地规划许可证》等7个证件，推动项目早落地、早投产、早见效，有关做法在全省推广。

▲ 项目服务工作照

■厚植投资兴业沃土

护航企业发展

“企业平时有什么困难都可以通过微信或电话联系网格员。头天反映诉求，第二天就能得到满意的答复，他们办事效率真的很高。”谈起宜春经济技术开发区的网格化服务，宜春裕盛工业有限公司副总经理何飞赞不绝口。“我们希望通过强化网格化服务，充分发挥营商环境网格员在项目推进、政策宣传、隐患排查、经营解难等方面的作用，拉近政府与企业的距离，不断优化区内营商环境，实现人到格中去、事在网中办、服务全覆盖。”宜春经开区营商办主任王颖介绍。截至目前，宜春市共建立营商网格43510个，选派营商网格员15688名，营商智库入选成员808名；今年1-7月，网格员累计走访经营主体13.9万余次，宣传政策2.9万余条。

法治是最好的营商环境，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。为营造一个稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，宜春市大力开展优化法治化营商环境提升攻坚行动，持续推进法治化营商环境建设，让投资者有信心，让企业有安全感，经济发展更强劲。今年以来，宜春市在全省率先建立涉企行政执法监督联席会议机制，畅通与企业的沟通联系，规范涉企问题收集、办理、反馈流程，并于今年7月以市两办名义出台了《宜春市保障企业安静生产安心发展八条措施》，进一步规范涉企行政执法检查，筑牢“制度围墙”，减少对企业正常生产经营活动的影响。在全市范围内选聘30名行政执法社会监督员暨优化法治化营商环境特邀监督员，全程监督食品药品安全、安全生产、生态环境等重点、热点民生执法领域的行政执法行为，充分保障企业合法行使陈述、申辩和听证等权利。

（文/ 任松 张敏）